临朐“四个到位”开创行政应诉工作新局面

本报讯(记者潘来奎)今年以来,临朐县紧紧围绕中心工作,坚持化解矛盾,服务大局,突出“四个到位”,着重在制度建设、行政机关负责人出庭应诉、行政应诉能力提升等方面实现新突破。

领导重视到位。临朐县政府历来高度重视行政应诉工作,将做好行政应诉工作作为推进行政机关依法行政的重要抓手,列入重要议事日程。每年都专题听取县政府法制办关于行政复议应诉案件情况汇报,对案件办理情况提出明确要求,同时在机构、人员、场所、经费等行政应诉能力建设上不断加强和提升,为开展行政应诉工作奠定了良好的基础。

制度落实到位。制定出台《临朐县行政应诉办法》,严格按照“谁主管、谁出庭”的原则,落实行政机关负责人出庭应诉督促制度,落实行政应诉主体职责。对单位主要负责人不能出庭应诉的,必须向县政府书面请假,并说明理由,从制度措施上确保行政机关负责人出庭应诉工作落到实处。

协调督查到位。定期召开联席会议,县政府法制办与法院对行政执法、行政应诉存在的问题定期进行沟通交流,共同商讨举措,提出改进行政机关工作的意见。在行政诉讼案件发生后,各行政机关积极主动加强与县政府法制办的联系,从组织撰写答辩状、证据提交、应诉注意事项等进行研究论证,切实做到案情分析到位、答辩组织到位、证据准备到位、应诉技巧事项注意到位。对复杂的行政应诉案件,县政府法制办会同政府法律顾问研究分析案情,形成答辩主导意见,确保案件应诉质量,有效维护了政府的合法权益。对不积极出庭应诉的行政机关,下发执法监督建议书,及时督促其履行到位。

考核奖惩到位。该县将行政应诉案件“三告知”、行政机关负责人出庭应诉、执行法院生效判决、落实法院司法建议、典型案件庭审观摩和分析研判任务落实情况纳入各级各部门单位经济社会发展综合考核体系,进一步加大考核权重,对行政机关负责人未出庭应诉的,年底加倍扣减相关单位考核分数,充分发挥了依法行政考核导向作用,有力化解了社会矛盾,维护了社会稳定。

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