“平安小院”让百姓愁脸来笑脸走
□潍坊日报社全媒体记者窦浩智
“涉及298名村民欠发的300多万元工资,经过我们的法律援助,法院执行现在已经到位,这几天就能把钱发给村民了。”9月9日,高密市柴沟镇司法所所长管鹏给记者介绍了这样一起案例:镇上一家企业因经营不善破产,在企业务工的周边村庄的298名村民,共有300多万元的工资欠发。如果走法律途径,光法律服务费就要26万元,镇司法所及时帮助务工村民申请了法律援助,通过法律援助渠道走法律程序,依法为村民讨回了所欠工资。
这是柴沟镇平安小院近期为当地百姓倾力解决的一件实事。自去年以来,柴沟镇聚力平台搭建、流程再造、要素整合,全力打造一站式矛盾纠纷调解中心“平安小院”。小院自运行以来,全镇信访数量同比下降77%,群众幸福感、获得感、安全感显著提升。
“这是接待室,老百姓有什么事来到平安小院,先在接待室进行登记立案,然后根据分工交由相关部门办理。”管鹏给记者介绍着百姓来到小院后的办事流程。进一扇门,解所有忧,小院整合了信访、司法、人社、民政、等12个职能部门,入驻了专业律师、“乡贤”、人民调解员等7支队伍,集成了政策解读、矛盾化解、心理咨询等20余个功能,全面解疑并化解群众反映诉求。
在接待室的一面墙上,公示着各社区人民调解员和他们的联系电话。管鹏介绍说:“老百姓可以在这里选择自己放心和满意的人民调解员解决自己的问题。”为了方便群众问题化解,柴沟镇建立了9处社区矛盾纠纷调解站,对村级上报、社区受理、镇级交办的矛盾纠纷,专班包靠,明确时限,有效化解。另外还设立了79个村级矛盾纠纷调解室,组织党员干部、志愿者入驻,协同镇、社区平台,一站式解决群众反映的各类矛盾纠纷。目前,各级调解室已累计化解矛盾纠纷3966个。
如何高效解决群众反映的问题?柴沟镇探索建立了“集-分-研-化-评”五步工作法,推动矛盾“全链条”解决。“集”就是多渠道收集信息,建立台账；“分”就是实行问题分级,分类管理；“研”就是会商研究,高风险矛盾纠纷一案一策解决；“化”就是明确时间节点,按时化解矛盾；“评”就是强化考评,跟踪回访,提升案件化解质量。通过五步工作法,问题解决效率大大提高,目前全镇16个信访积案和25个重复上访案件全部“清零”。
“我们在调解过程中,可以通过视频实时线上连接相关职能部门、第三方机构和相关人员,开展在线调处和视频接访,真正让数据多跑腿,让群众少跑路。”在多功能听证室,管鹏介绍说。
在小院的一间接访室里,记者见到了当天值班的柴沟镇信访办主任治兆启。这个曾经天天为百姓信访问题而绞尽脑汁的信访办主任,现在感觉轻松了许多。“我这个信访办主任快下岗了,差不多的小矛盾,在平安小院就能解决了,百姓根本就不用跑出去上访了。”治兆启说。
“我们把小院接访与干部下访结合起来,开通‘送访下村’直通车,用真情实意赢得群众满意,打通基层治理的‘最后一公里’,截至目前已累计征求群众意见建议213条,问题解决率达98.6%。”柴沟镇党委副书记田久增表示,平安小院有效地解决了群众信访找不到人、找不对人的问题,通过规范诉求流程、一站式调解,确保让群众在平安小院能够得到一个满意的答复和结果。”
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