凝聚起基层治理强大合力
□本报记者窦浩智
6月30日一大早,高密市朝阳街道罗家庄社区第八网格的网格长罗传刚,像往常一样到自己负责的网格小区转悠了一圈。罗传刚告诉记者,自己从去年5月份担任网格长开始,已经习惯了每天早晨上班之前先到网格小区里转转,看看有没有什么问题。
打开手机上的“智慧凤城”APP,在例行巡查中,一旦发现网格小区里物业管理、电梯等有什么问题,罗传刚就会通过这个APP上传信息,然后相关部门很快就会反馈处理意见和要求。
在高密,像罗传刚这样的网格员或网格长共有1515位。自2019年8月起,高密市建起了全要素的网格管理体系,该市城乡共设立了1368个网格,每个网格设立网格员或网格长。
网格员队伍是高密市依托原先的警务助理队伍,统筹警务助理、综合治理、居民养老协办员、村居联络员、农产品质量监督员等职能,整合建成的一支社会基层治理队伍。
“网格员每天‘智慧凤城’APP在线不少于4小时、网格内线巡查不少于2小时3公里、每月报送有效信息不少于150条、完成社区安排专项任务不少于10件,这四项都是硬指标。”高密市社会治理服务中心副主任王大群介绍说,网格员不但有硬指标,还有三项硬任务,他们需要在网格内发放联系卡片,居民有问题可以马上找到网格员；对热线和信访问题进行回访；每周坐班一天,接访群众,化解矛盾纠纷。截至目前,该市网格员共上传各种信息142万条,为百姓解决各类问题7.6万件。
为建立一支能够真正参与社会治理的网格员队伍,高密市瞄准政治素质好、乐于为群众办事、有能力为群众办事的村居后备班子,以及镇、区、村干部有余力兼任的人员,从中遴选出能够胜任的网格员,搭建起了一支遍布城乡社区的基层治理队伍。
为更有效发挥网格员作用,同时加强网格员管理,高密市对网格员队伍实行动态管理,考核标准细化到人。每名网格员的工作业绩由在线巡查完成率、信息报送量、事项按期完成量以及矛盾化解、社会评议、专项任务等多项指标来体现,真正实现一分任务一分奖,通过绩效考核来达到对网格员的精细管理。
“我们在网格内实行党员服务网、行政服务网、文明实践网、物业服务网、业主监督网‘一格五网’模式,推进一格多责、多网共治,凝聚起社会管理的强大合力。”王大群表示。
网格化管理实现了政务服务对于基层治理的全覆盖,自去年以来,高密市网格管理体系的建立和运行,有效地提升了社会基层治理水平,实现了社会管理零死角。据统计,高密实施网格化管理以来,基层网格社会问题减少36.8%,成为村居事务管理的第二梯队,作用和效果明显。
如今在高密,网格员被群众亲切地称作“八大员”,他们担负着政策法规宣传、基础信息采集、社情民意收集、党建社会服务、矛盾纠纷化解、安全应急管理、社会治安防控、生态环境监管、城乡社区管理、市场经济管理等至少10个方面的工作职能。网格化治理体系运行以来,网格员队伍有效解决了政府公务人员干不了,基层群众不愿干的事情,有效弥补了管理力量的不足,实现了社会基层的精准治理。
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