决策选址,师生健康置何地?
近期,高密市密水街道办读者多次致电本报编辑部,反映原城南中学搬迁落址到了一处荒凉区域。“交通不方便,附近还有工厂,孩子身心健康会不会有负面影响?”读者尤为担心的是,在学校东侧有一家名为信元的橡胶公司。“橡胶厂万一发生安全事故,对孩子们是多大的威胁?选址之前难道没有充分考虑吗?”家长们心急如焚,质疑学校搬迁选址没有将师生健康纳入决策因素。
9月17日,记者赶赴当地进行调查采访。
旧校搬迁:
家长发现新校旁竟是橡胶厂
开学之际,送子入学的家长们错愕不已:崇文中学(原城南中学)不仅校址偏僻,且周遭还被纺织、制鞋等企业包围。东侧不远处,有一家名为信元的橡胶公司。家长们议论纷纷,部分学生家长更联合向教育部门投诉反映。“孩子们的身心健康,怎么成了儿戏?难道搬迁之初没有将其纳入考虑范围吗?”一位匿名学生家长愤愤然。
一切都要从一次“模糊”的旧校搬迁说起。
今年开学初,城南中学刊发公告声称:高密市崇文中学是密水街道唯一一所寄宿制公办学校,坐落在南洋河社区。东临豪迈路,南靠崇文街,新学年计划安排两个寄宿制教学班级,小班化教学,请有意向的家长携同学于8月29日上午9时30分到城南中学原级部办公室报名。
从公告中可知,城南中学部分班级搬迁到崇文中学。9月17日9时许,记者乘车来到崇文中学大门口,正巧赶上学生们在广场集合。学校保安说,所有师生已搬迁到这里,城南中学已经没有学生上课。“崇文中学就是城南中学。”从外观上看,崇文中学建筑物装修考究,建筑风格大气美观。在周围空旷土地和低矮厂房里显得鹤立鸡群。
新学校的校容校貌相较以往有了极大提升,但交通条件成了师生出行掣肘。校址偏僻,远离主干道,短期内都将出行不便。另外,安全隐患近在咫尺。校园东墙不远处,就是信元橡胶公司。起初记者视线被校园东院墙的杨树遮挡,难发现橡胶公司的踪迹。一位学生告诉记者,这几日连阴雨,橡胶公司散发出来的味道基本闻不到。要是连续晴天,能闻到橡胶厂的生产气味。特别是“晚上味道比较重,很臭很难闻”。
健康威胁:
学校怎么建在工业园区内?
记者查阅到,信元橡胶公司2007年即在此动工,不久之后正式投产。也就是说,信元橡胶是当地“原住民”,崇文中学反而是“搅局者”。
记者了解到,再生橡胶生产工艺为对收购废橡胶轮胎大块破碎、筛选去除杂质,然后到硫化罐硫化处理,再经压胶机压合精练成为再生胶。再生橡胶的生产过程中,必须添加化工原料,大多数(其中有几十种)是对人体有严重毒害的。危害因素有:噪声、粉尘、硫化氢、二氧化硫、煤焦油、苯、甲苯、二甲苯等。在信元橡胶的官网上,介绍其产能为每年处理废旧轮胎2万吨。
从健康角度考量,再生橡胶生产工艺污染隐患是显而易见的。
橡胶厂生产时散发的浓烈刺激性气味儿,是公认的污染难题。为此,国家制定了氯丁橡胶厂卫生防护距离标准【GB11655-89】。“氯丁橡胶厂的卫生防护距离,按所在地区近5年的平均风速规定为风速小于2米/秒,距离为2000米；风速2-4米/秒,距离为1600米；风速大于4米/秒,距离在1200米。”若按此标准,崇文中学校址与橡胶厂距离不符合卫生防护距离标准。
家长们不禁要问:为什么学校选址时,没有考量污染因素?为什么没对家长和社会公开?有的家长甚至怀疑,将原来处在交通要道上的城南中学搬迁至荒凉的现址,是为了土地升值的需要。此种说法尚未得到核实。
记者走访发现,崇文中学附近并非仅有这一家工厂。崇文中学所处地区是密水街道办的一个工业园。崇文中学马路对面,就是一家名为玉泰美莱的纺织厂。另外还有数量不菲的鞋业加工厂。
可以说,崇文中学是被工业区所包围。
街道办说:
没事,排污达标就没有污染
因为远离居民区,崇文中学采取寄宿制方式管理学生。大多数学生和老师住校,直接面对橡胶厂污染。长期和橡胶厂相伴,是否会产生不良身心影响?记者为此暗访了多个部门。
高密市教育局工作人员告诉记者,他们知道城南中学搬迁并改名一事。但他表示,教育局只负责学校教学事项管理。对于学校选址、建设等事务,均不负责,全部由街道办主导。
密水街道办分管学校搬迁的夏姓主任对记者表示,学校距离橡胶厂并非200米,而是200多米。对于是否有污染,他表示“信元橡胶厂是排污达标企业,没有污染,在旁边没事。”而对于学校为何选址于此?夏主任并未回答。
高密市环保局信访科工作人员告诉记者,卫生防护距离标准由生态科来划定,可以咨询了解。记者随即致电生态科,工作人员却表示,自己也不清楚信元橡胶厂卫生防护距离是多少。
高密市规划局一位负责规划选址的赵姓科长透露,崇文中学校址选择,已办理了规划手续。她强调,整个南洋河社区将不再审批新工业项目。等社区建设完工后,企业都将逐步迁出。但她强调,“信元橡胶是一家规模挺大的企业,也会慢慢迁走,但肯定要有一个过程。”
也就是说,崇文中学在手续方面合规。但师生身心健康与否并不是选址考虑的首要因素。
学生家长们虽然担心,却苦于力量微弱,无法保护孩子们的身心健康。“万一哪天橡胶厂发生事故,孩子们连跑都来不及啊。孩子还小,身体发育不成熟,怎么能经受得了橡胶厂的伤害呢?”
■短平快
工业园既然要搬迁,学校缘何先迁入?□鲍青
高密市规划局声称,崇文中学所属的南洋河社区,不再规划新的工业项目,现有企业也将逐步搬迁至新工业园区。在该市规划局的构思中,南洋河社区将成为集居住、教育、商业为一体的城市综合体。这么看,崇文中学先期迁入,是抢占有利区域,占尽了地利优势。
既然企业要搬迁,肯定是因其存在,影响了南洋河社区发展。奇怪的是,企业尚未搬出,学校却已迁入。高密市规划局承认,信元橡胶公司规模庞大,搬迁并非一朝一夕之功。这也意味着学校师生们要在相当长一段时间内忍受污染荼毒和安全隐患威胁。
虽说环境污染一事并不鲜见,但污染降临至学生们身上,却是难以忍受。初中生正处于身体发育关键阶段,如何抵御污染戕害?这种戕害现今也许难以凸显,但会对孩子未来成长造成什么潜在影响?
作为规划、教育、环保等职能部门,是否切实履行职责?距离橡胶厂200多米,就堂而皇之地为孩子们选好了学习生活场所。学校周围企业如此密集,这样的环境和地方怎能建学校?当地政府职能部门回应说,工业园即将完成搬迁。可问题是,如果这里是工业用地,卫生防护距离内怎能建起学校?难道要当师生们发生异状,才会引起当地党委政府的重视吗?
此事折射出决策者的民生意识淡漠。倘若心怀民众,处处以人为本为民着想的话,决策失误是完全可以避免的。
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