看周边学外地强管理促发展——禹城市考察团赴外地参观考察城市管理工作侧记
为进一步提高城市管理水平，学习借鉴外地城市管理先进经验，建设幸福美丽禹城。7月3日至5日，市委副书记、市长张磊带领有关部门、乡镇负责同志赴平原县、齐河县、乐陵市和潍坊昌邑市参观考察城市管理工作。
一路走、一路看，各县市的城市管理工作给禹城市考察团留下了深刻印象。禹城市考察团成员在对比中寻找差距，在学习中收获经验，认真学习各地在城市建设、管理中的成功做法，就城市管理中面临的问题、破解办法、创新举措等进行深入交流，深入思考如何结合禹城市实际，学以致用，加快城市管理步伐。
监督考核是抓手。平原县制定了工作规范和标准。在已建立32项内部管理制度的基础上，今年又先后对环境卫生、园林绿化、执法程序等工作制定了系统的工作规范和标准，每一项工作怎么干，干到什么程度，达到什么要求，都做了具体详细的规定，从而使城管执法工作有章可循，有样可比。
队伍建设是关键。齐河县城管局队伍数量由建局初的80多人发展到现在的140余人，今年，他们拆除乱搭乱建等各类违法建筑20余处，清理乱堆乱放、流动摊点200余处。同时，设置7处便民西瓜市场、以城管公安力量作保障，针对综合执法、麦收秋收、道路污染等危害城市环境的现象严管重罚，对城市“牛皮癣”开展了两次集中清理，对城区11处建设工地的渣土进行严格管理，对渣土运输车辆“定运输时间、定运输线路、定渣土处置地点”，并实行渣土运输保证金制度，收到初步成效，受到广大群众欢迎。
财政投入是保障。乐陵市投资1300万元，购置了高压清洗车、洗扫车、餐厨垃圾车、钩壁车、扫地车、鼓风机等一批设备，城区道路保洁全部实现了机械化作业。同时，按照“户集、村收、乡镇（街道）清运、市处理”的原则，在城区规划建设了30处密闭式垃圾中转站，其他乡镇、街道建设9处大型中转站，城乡生活垃圾收运体系得到进一步健全。
而潍坊昌邑市在城市管理工作中更是走在了全国的前列，他们在全国率先实施了城乡环卫一体化，通过机制、技术、管理“三大”创新，有效解决了“垃圾围城”、“垃圾围村”难题，打造了“昌邑模式”，创出了全国经验，有力推动了经济社会更好更快发展。该市还创新模式，创立环卫集团，输出标准服务，打造了“昌邑品牌”。他们变革治理模式提高服务能力，打造“智慧城市”促管理升级。同时，该市建设了高标准的垃圾处理厂，从垃圾进场、淘洗分选，到最后塑料成品、污泥脱水和沼气发电，形成了完整链条，达到了国际先进水平。
目前，随着禹城市经济社会快速发展和人民群众生活水平的日益提升，禹城市城市管理水平急需提升。我们要结合禹城市实际，借鉴外地成功的考核经验，建立健全监督考核机制。一方面加大监督力度，建立日常监督管理制度。另一方面要紧紧围绕中心工作，对照目标考核办法，结合日常工作安排，做好各项工作任务落实及完成情况的全程监督检查，及时进行通报，并督促相关单位查漏补缺。
同时，要借鉴昌邑市、平原县等地的做法，在加强队伍教育培训的同时，积极开展队伍作风整顿，通过整顿思想、整顿纪律、整顿作风，提高城管执法队伍的整体素质，牢固树立公仆意识和服务意识，坚持严格执法和文明执法的有机结合，切实维护和代表好人民利益，塑造城市管理执法队伍的良好形象，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风正派、执法文明、廉洁高效的城管执法队伍。
“巧妇难为无米之炊”，只有加大投入，才能推进工作的顺利开展。齐河县、乐陵市等地对城市管理工作都相当重视，每年都要投入大量的经费用于城市管理工作。只有加大对城市管理的财政投入，尤其是加大对执法装备和管理系统建设的投入，从而尽快提升执法装备水平，提高快速反应能力和执法效率。
总之，城市管理工作是一项宽正面、大纵深、全方位的社会系统工程，这项工作不仅是对政府职能部门管理能力的检验，而且也是对政府执政能力的考验。城市管理看似小事，实则是关乎老百姓衣、食、住、行的大事。我们只有切实从老百姓的愿望和要求出发，不断研究解决城市管理中遇到的新情况、新问题，积极化解管理中的各种矛盾，提升人民群众的满意度，倡导全市人民共同参与，才能唱响“人民城市人民管，管好城市为人民”的主旋律。彭晓
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