半个月 仨片区违建基本拆完
昌乐对首阳山区域的违建拆除再次进行集中攻坚
违法建设是破坏城市生态环境的“牛皮癣”,更是城市经济社会发展的“绊脚石”,但由于牵涉到违建户的切身利益,拆除违建历来都是举步维艰。5月11日,记者来到昌乐县首阳山区域看到,机器的轰鸣中,这里的拆除违建工作正在如火如荼进行。自今年4月以来,昌乐开始对首阳山区域的违法建设拆除再次进行集中攻坚,所有违法建设拆除坚持零补偿原则,仅用半个月的时间,就将其中三个片区的违法建设基本拆除完毕,创造了拆除违建首阳山速度。
违建在轰鸣中倒塌
5月11日,记者来到昌乐县首阳山区域,沿着劳教所北路一路向东,路南侧一片热火朝天的景象。数台大型起重机、挖掘机等正在作业,一栋栋违法建设在机器的轰鸣中倒塌,标志着首阳山新的开始。
以前,由于首阳山区域有丰富的石灰岩资源,很多当地百姓瞅准了机会,采石、碎石、烧制石灰等产业迅速发展,大量未经审批的厂房就这样出现了。还有一些村民妄图靠拆迁一夜致富,以种植或养殖为名上山承包圈地,突击建设永久性地面构筑物,这些违法建设如雨后春笋般冒出来,最终在首阳山区域形成了违法建设成片、密集分布的现状,严重破坏了首阳山的生态。
记者沿着这段路走了一圈看到,此处违法建设数量体量都不小。其中,除了极少部分是修建尚早,因无人居住而年久失修、濒临倒塌的平房,其余大多数是近些年才建成的大型车间、二层楼房。有的单户违建面积就超过5000平方米,规模之大,令人咂舌。
在劳教所北路南侧,一处大型厂房正在拆迁,一台大型挖掘机在作业,厂房已拆得差不多,只剩下几处围墙,不到十分钟,地上建筑物就全都消失了,这处违建厂房就此成为历史。而像这处厂房一样,首阳山区域内的违法建设,正在以肉眼可见的速度迅速消减着,直至全部消失。
坚持拆违零补偿
首阳山区域拆违速度之所以这么快,和拆违工作人员的前期努力和人性化工作方法脱不开关系。在攻坚组进入前,各街区就提前做了大量工作,摸清了违法建设的具体方位、面积构造等,并提前通知违建户做好拆违准备。
昌乐县综合行政执法局执法大队副大队长张俊涛说,在进驻拆违的第一天,就有一半以上违建户签订了协议,并开始自行拆除。而各攻坚组进驻后,就充分利用各种资源做工作。很多违建户就是被他们这种锲而不舍的精神打动,才签了拆违协议,其中不少都是在晚上11时以后签的。
据了解,对于违法建设拆除,昌乐县政府的政策是零补偿,很多违建户不理解。这种情况下,工作组根据违建户的不同情况,分门别类做工作,帮助违建户解决实际困难。比如对一些正在生产的企业,通过寻找合适的场地、协调各种关系等为其提供帮助；对于谋求拆迁补偿的,由村委与其直接解除承包合同,责令其清除地上附属物,将土地原样交还给村集体。涉及地上附属物补偿的,在政策允许的范围内,为其争取最大利益。对于实在做不通工作的违建户,则协调多个部门对其存在的违法行为进行联合查处,依法惩戒,确保违法建设一处不留,应拆尽拆。
有“温度”地拆违
拆违到底有多难,不亲身参与恐怕永远难以体会,更何况是“零补偿”拆违。如何才能让老百姓放弃不合法的既得利益,考验着每一名包靠人员的智慧,更要求他们在工作中,不仅要靠力度,更要蕴含温度,和违建户交心。
在开发区片区的商家庄村区域内,有一片开放式院落,违建面积达2000余平方米。偌大的院子除了几间老旧平房住人,其他三栋二层楼房和一排新建的车间都闲置着。拆违人员在院里转了一圈,却没看到人,打听后才知道,66岁的户主赵先生前几天突发脑溢血去县人民医院住院了。工作组人员通过摸底,了解到这户生活并不宽裕,唯一的经济来源是靠赵先生干环卫工作得来的千余元工资。工作组人员在征得赵先生儿子的同意后,带着慰问品专程去医院看望赵先生并和他进行了沟通。最初,对于违法建设零补偿政策,赵先生不接受,不愿意在承诺书上签字。
放下慰问品,嘱咐老人安心养病,包靠组一方面协调医院为其治疗提供方便,并为该户合法范围内的地面附着物争取利益最大化的征收补偿,尽量减少户主的损失。期间,继续和他的家人进行沟通。经过包靠组的努力,赵先生的儿子最终在拆除违建承诺书上签了字。“工作组人员去医院看望我父亲,还一次次给我解释政策、分析利弊。我和父亲都理解,拆违是全县大势,我们不能做‘挡头\’。”赵先生的儿子说。
创拆违首阳山速度
为打造生态优先、绿色循环的高质量发展道路,昌乐县委、县政府做出了“违法建设,再难必拆”的承诺,开始对首阳山区域的违法建设进行大力拆除,真正实现还绿于山、还绿于民。
时间紧、任务重,难度大。拆违人员领下任务书、画好作战图、定下时间表,由分管领导直接挂帅、一线指挥、入户沟通做好工作,每天晚上10时准时召开拆违攻坚调度会,针对拆违工作中出现的情况一条条梳理,一项项解决。81个部门单位的主要负责人深入一线,给全体拆违人员注入了强心剂。32个包靠工作组的精兵强将,不分昼夜做工作,三个片区拆违攻坚压茬推进。
首阳山区域拆违集中攻坚开始后,在昌乐县委、县政府的领导和各部门单位、属地街区配合协作下,推进速度堪称迅猛。仅用半个月时间,首阳山旅游度假区、朱刘街道、经济开发区区域的违法建设基本拆除完毕。总共158户,目前已完成154户,拆除违法建设总面积17.5万平方米,完成了总户数的97%,创造了拆除违建首阳山速度。
昌乐县违法建设治理行动领导小组办公室主任、昌乐县综合行政执法局局长郑凯彬说,要想让生态保护与经济增长彼此促进,相得益彰,拆除违建是破旧立新的突破点,也是工作最核心的出发点。将集中力量对最后几个违建户重点跟进,按期完成拆违任务,为下一步拆违工作做好准备。
文/图本报记者赵春晖
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