光明网评论：如何念好“家长失信禁其子女上学”的经

近日，山东省潍坊市昌乐县昌乐二中的一则招生信息在朋友圈热传，“征信重要性！爸爸妈妈自己看！我磨破嘴皮你们半信半疑，自己看有多重要，不要因为自己的原因影响孩子前途，后悔莫及！”其配图是昌乐二中2018年的高中招生政策，其中提到，报名考生家长必须无失信记录，下面还划上了粗粗的黑线。

家长失信，孩子就不能报名？乍一看，其中的违和感扑面而来。失信当然要惩罚，但连坐这事，与现代文明社会有点格格不入，更何况，还是连坐到无辜的孩子。对此，当事学校很快站出来说话：他们学校招生是严格执行山东省教育厅、潍坊市委市政府相关规定。

到底是什么规定呢？有人翻出了2016年潍坊市委市政府出台的《关于建立失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》，其中确实有这样的一条规定：对有失信记录者，限制其子女就读高收费私立学校。据悉，昌乐二中属于一所民办公助学校，可能是可以列入“高收费私立学校”的。

规定的目的在于约束和建设，通过对失信者进行约束倒逼诚信社会的形成，这样的规定，出发点当然是对的。但是，当一项规定直接影响到未成年人的受教育权时，有所克制和谨慎是必要的修养。毕竟，法律也不外乎人情。

当然，人情这种事情，本身就很难去把握这个尺度。对一个地方法规的检视，最好的法则，便是看其是否有越矩的问题。通常来说，地方法规往往是以上位法为依据的。针对失信人的法规，往上追溯，可以在最高人民法院曾出台的《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》中找到。在这个最高法规定中，确实能找到这样的条款：存在欠钱不还行为的失信者，可以限制其子女就读高收费的私立学校。

对比潍坊版的意见，看似相似，其实存在关键的不同，在最高法的规定中，对失信者有一个前缀——存在欠钱不还行为的。换句话说，失信者的种类很多种，只有那种欠钱不还的“老赖”才可以施以“限制其子女就读高收费私立学校”的惩戒。这一点是遵循人之常情和社会常识的，那些有钱不还，却可以送子女去上高收费私立学校的，确实应该惩戒。但如果是因为其他行为而失信，限制当事人的子女受教育的权利，药下得太重，必然会伤及无辜。无论是地方意见，还是相关法规，都关切到各方主体的权益与义务，在价值取向上必须依循公平与公正原则，至少也应该在逻辑自洽上做到没有漏洞。

于此而言，昌乐二中的招生政策显然是有问题的，问题的根源出在潍坊的“政策”上，把最高法院的一条好经给念歪了。一条有问题的政策，就像是一根坏的标尺，无疑将对社会造成负面影响。因此，不管误读最高法的规定是否属于无意，当地政府和该中学都应尽快修正相关规定。

（原题为：《如何念好“家长失信禁其子女上学”的经》）

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