昌乐县加速提升实力奋力进位争先
▲昌乐县开展矿产资源集中整治行动以来,县域空气环境质量不断改善。图为矿产资源集中整治涉及的重点区域之一——宝通街环境卫生状况发生巨大变化。
▲精科传动在全国中小企业股份转让系统中心成功挂牌。图为山东精科智能传动设备股份有限公司董事长吴江(右一)与其他“新三板”挂牌企业负责人一起上市敲钟。
▲昌乐县五图街道庵上湖村以“新六产”发展为总揽,创新打造了一处集循环农业、创意农业、农事体验于一体的真实版田园综合体。图为来该村参观游览、体验采摘生活的孩子们。
▲雷丁电动汽车是昌乐县新能源产业集群的领军者,2016年实现产销15万辆。新理念带来新发展,新发展引领新飞跃。昌乐县认真贯彻落实市第十二次党代会精神,聚焦建设“经济强县、现代城市、美丽乡村、生态家园、文明高地、幸福生活”,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,加速提升实力,奋力进位争先,努力在全面建成小康社会进程中走在前列。
深化创新驱动建设经济强县
工业是昌乐经济发展的支撑力量,发展工业经济是抢抓发展主动权的不二选择。为此,昌乐县提出了“产业兴县、工业强县”的发展战略,把工业确定为全县经济的主导和“当家产业”,坚持“谁发展支持谁”的鲜明导向,把创新作为发展的主引擎,通过工业强基来焕发县域发展新活力。
坚持扩量提质并重,深入推进“三去一降一补”,通过上项目、增品种、提品质、创品牌,推动传统产业转型升级和现有企业做强做大。以项目建设为抓手,在3月份集中开工29个项目,总投资94亿元,涵盖工业、农业、服务业和基础设施建设等多个方面,其中总投资1.5亿元的潍坊英轩实业有限公司柠檬酸生产工艺节能改造项目,改造工程已完成约45%,主要生产设备已采购,正在加紧安装。实行“三四三”培育工程,着力打造企业发展梯队,筛选确定了英轩控股集团有限公司等31家骨干企业、潍坊佳诚数码材料有限公司等41家成长型企业和山东世纪阳光纸业集团有限公司年产50万吨集束包装用纸等33个重点工业项目作为“靶企业、靶项目”重点扶持培育。积极推动和支持企业股改上市,山东精科智能传动设备股份有限公司已于1月初在全国中小企业股份转让系统中心成功挂牌,今年力争有11家企业分别在主板上市、场外股交中心挂牌。大力弘扬“工匠精神”,以创新推动创业,推动品牌创建和品质提升,着力培育更多的“百强企业”“百年老店”。目前,全县已拥有中国驰名商标12件,山东省著名商标23件,国家地理标志证明商标6件。有23家企业的30种产品获得“山东名牌产品”称号,2家服务企业获得“山东省服务名牌”称号。
同时,聚焦新能源汽车、新材料产业、智能制造等最有基础、最有条件的领域,加快培育新产业新业态新主体,着力培植新的经济增长点,切实增强发展内生动力。雷丁电动汽车是昌乐县新能源产业集群的领军者,2016年实现了产销15万辆,今年力争销售突破26万辆。
该县还把园区作为产业聚集的主阵地、转型升级的主战场,围绕提升集约集聚水平,大力支持和加快企业创新平台以及公共服务平台建设。以朱刘新能源产业园为例,现已拥有整车及配套企业20多家,其中主营业务收入过70亿元的1家,过7亿元1家,过8000万元2家。
突出产城融合建设现代城市
根据市第十二次党代会报告“七城一体”的设想,昌乐县把城市建设的侧重点放在转变发展方式、提升治理水平上,积极与潍坊中心城区对接,从优化空间布局、强化产城融合、提高治理水平三方面入手,着力打造产城融合、山水相依、“三生”和谐、宜居宜业的现代城市。
城市建设规划先行。他们按照“新城东进、老城提升”总体思路和“一山两水融一城”的目标,进一步加快了城市规划修编,在搞好城市总体规划完善和确定的基础上,加快推进“一山两河”、海绵城市、棚户区改造等十大规划修编。
加快棚户区改造和房地产转型,是县城提升的重点任务。其中,棚户区改造还是今年昌乐县委、县政府确定的重点民生工程。该县把棚户区改造与房地产去库存有机结合起来,科学合理地确定安置方式,加快推进4010套棚户区改造工程,争取年内见成效。同时,努力推动房地产业转型,从严控制商业地产开发,把去库存和促进人口城镇化结合起来,通过加强基础配套、完善公共服务来增强对农业转移人口的吸引力。
城市发展的关键在于功能提升、活力增强、产业发展和人口聚集上。昌乐县重点实施城区“一纵一横”道路提升工程,并逐步完善停车场、公厕、公共文化体育等设施,实施2万平方米老旧小区整治改造,启动城区老旧供热管网三年维修改造计划。同时,全面开展七项专项整治,突出抓好违法建设整治,集中力量开展“拆违建”专项行动,力争今年完成60%以上存量违法建设治理。此外,积极推进智慧城市建设,提升城市治理精细化、智慧化水平,并鼓励市民通过各种方式参与城市建设、管理,实现共治共管、共建共享。
坚持城乡统筹建设美丽乡村
昌乐县从加快发展现代农业、培育发展特色小镇、推进农村新型社区建设着手,积极推进农业供给侧结构性改革,不断推动新型城镇化与农业现代化协调发展,努力实现农业强、农村美、农民富。
发展农村经济是美丽乡村建设的核心任务。该县以品牌质量为统领,大力发展设施农业、高效农业、特色农业,积极推进“三权分置”,着力培育新型农业经营主体和服务主体。借助“互联网+”培育新业态,抓住被省财政厅确定为扶持村级集体经济发展新业态试点县的机遇,提高农业全产业链效益,实现接二连三、融合发展；扎实推进全国农村集体资产股份权能改革试点,激发现代农业活力。截至目前,昌乐县已注册家庭农场440余家,成立农民专业合作社1350余家,返乡下乡人员创业率达到90%以上,进一步带动了农业发展、农民增收。
同时,把镇域作为“三农”发展的重要载体,抓好特色小镇的培育,重点突破鄌郚吉他小镇、乔官古火山小镇、五图方山蓝宝石小镇,其中五图方山蓝宝石小镇入选山东省特色小镇创建范围。充分挖掘乡村旅游资源,把社区当景区、村庄当景点来建设,形成了城郊休闲、火山探宝、齐国文化、电声乐器等“一镇一业”的旅游产业发展格局,打造了响水崖子、沙埠沟等一批乡村旅游特色村,实现了美丽乡村建设和农村经济发展双赢。春节期间,仅全国文明村五图街道庵上湖村一个村的采摘、餐饮等旅游收入就将近20万元,全县乡村旅游共接待游客15.97万人次,实现旅游综合收入263万元。截至目前,昌乐县先后创建国家农业旅游示范点1处,省级农业和乡村旅游示范点10处。今年,将在巩固提升全县首批美丽乡村标准化建设村的基础上,进一步明确工作任务、细化工作措施,新打造25个省、市级美丽乡村示范村,确保到年底全县50%以上的村(社区)达到美丽乡村标准化建设要求。
让农民钱包鼓起来只是美丽乡村建设的一个方面,更重要的是坚持城乡统筹,让农民享受到跟城里人一样的生活。昌乐将深入推进农村新型社区建设,实施社区服务中心建设三年提升行动计划,全面提升社区管理服务功能,精心打造区域公共服务平台。同时,通过抓社区带动村庄,完善村庄公共基础服务设施,进一步提升人居环境。
推动绿色发展建设生态家园
昌乐县坚持绿色惠民,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强生态治理和修复,切实做好控气、治山、植绿、护河；加大生态保护力度,运用产业化手段抓好生态建设,建立绿色低碳循环发展体系；健全完善生态文明制度体系,坚决守住生态底线,坚决守护好昌乐的山山水水。
从今年1月起,昌乐在全县范围内开展矿产资源集中整治工作,并将其作为2017年工作开局的第一步、作风建设年活动的第一战。成立了以县委书记任第一组长、县长任组长的集中整治工作领导小组,依法推进集中整治工作。截至目前,县域内已实现全面禁采,非法开采加工点封停、破拆工作进入收尾阶段,据了解,全县共封停、拆除非法开采、加工点370处,封存石子、沙子、麻岗砂、膨润土共计370多万立方米,开采设备全部拆除,既保护了生态资源又净化了社会风气,赢得了广大群众的信任和支持。
与此同时,昌乐县按照推动绿色发展“十大工程”的要求,全面落实各项工作举措,确保环境质量不断提高。目前已对城西、城北、城东污水处理厂进行提标改造,三处污水处理厂日处理污水12万吨,污水处理率达99%,推进“智慧环保”,对所有治污设备实行了全天候监控,提升环保科技化水平；严格落实了建筑扬尘防控措施,建设领域扬尘污染基本可控；建成了山东鲁鸿、天泰盛唐等10多个加气站,城区管道燃气普及率达到88.7%；集中供热用户超过5万户,50多个老旧小区的供热管网完成改造,为生态家园建设奠定了基础。
当绿色成为昌乐底色,绿色发展也逐渐成为昌乐企业的共识。如,潍焦集团的PBT项目,以焦炭副产品煤气为基础原料,在实现公司原材料合理利用、拉伸产业链条的同时,又带来了综合能耗的进一步降低和经济效益的大幅提升。潍焦集团的转型升级,充分体现着昌乐县的绿色发展理念。近年来,该县大力推进工业节能,积极组织开展节能低碳行动,大力发展循环经济。目前,全县已有37家企业通过省市组织的清洁生产审核验收,10家重点耗能企业全部开展能源管理体系建设,节能管理长效机制逐步建立和完善。
强化文化引领建设文明高地
如何充分发挥文化的引领作用,用干部群众喜闻乐见的方式开展理论宣讲和核心价值观普及,不断提高市民的文化素质和文明素养,是昌乐县一直以来的努力方向和工作指向。
该县坚持以先进文化和社会主义核心价值观为引领,突出道德滋养、以文化人。围绕十八届六中全会和市县党代会等重要会议精神,组织开展了县级理论宣讲40余场次,形成理论文章62篇,在推动上级精神向基层一线延伸的同时,实现了实践和理论成果的相互转化。组织县文联各文艺协会(院)成立了10个文艺志愿服务团,为各镇(街、区)企业提供全方位文化服务,并通过“一网一刊一公号”的宣传发动和同步推进,引导各类文艺活动热火朝天地开展起来。近日,由艺术家们精心准备的县移风易俗文艺宣传演出已正式拉开大幕,并将在全县各镇(街、区)陆续进行20余场巡回表演,用群众喜欢的方式,推动文明新风进基层。
注重文明创建平台载体搭建,着力实现创建工作的制度化、常态化,并结合全国文明县城复审工作不断提高创建水平。在全县370个村建立了善行义举四德榜,实现了100%全覆盖,并将这一措施推广到企业、学校和机关,在全县形成了崇德向善、见贤思齐的良好氛围。同时,突出重大典型、道德模范、身边好人等先进典型的选树和宣传工作。去年,共有31人入选昌乐好人榜,13人入选潍坊好人榜,逄赧赧入选2016年12月份中国好人榜。4月5日,乔官镇农民温桂仙又光荣入选2017年3月份“中国好人榜”。“为好人喝彩,向好人学习”在昌乐县已蔚然成风。
不断完善公共文化服务体系建设,加快县图书馆、博物馆的基础装修和设施配套,力争年内对外开放；提升10个镇(街、区)综合文化站设施设备和服务功能,争取社区(村)综合性文化服务中心建成率90%以上,并完成80个社区(村)历史文化展室的建设。元宵节民间文艺表演、春节联欢晚会、“文明之夏”广场文化演出、幸福昌乐大家乐、社区文化节等10多个群众性文化活动品牌的影响力越来越大,送戏下乡和公益电影放映活动的举行又为群众提供了更加全面的公共文化服务。
经济搭台、文化唱戏。从今年起,昌乐县的珠宝产业盛会将升级为一年两次,春季有中国(昌乐)黄金珠宝展,秋季有中国(昌乐)国际宝石博览会,将进一步助推昌乐文化产业的发展。
推进共建共享建设幸福生活
昌乐县把共建共享、提高群众获得感作为幸福生活建设的重要内容,年前面向全县广泛征集确定的“2017年十大民生实事”正按计划逐步推进,一项项涉及民生方方面面的新发展、新变化、新福利将惠及百姓。
打赢脱贫攻坚战是党和政府义不容辞的责任。该县按照“再鼓干劲、深化精准、持续落实、注重实效”的总体要求,坚持把扶贫开发与推进现代农业综合改革、社区建设和基层服务型党组织建设有机结合,进一步加大精准帮扶力度,推进产业扶贫项目进村到户,巩固建设特色种养基地15个、农村电商扶贫项目10个,确保年底剩余3个省定贫困村全部摘帽,1899名贫困人口基本脱贫,明年兜底完成。
针对群众关心关注的热点、难点问题,昌乐县委、县政府集聚资源、突出重点,一件一件办好,力求把民生实事办到老百姓的心坎上。坚持教育优先发展,发展更加公平优质的教育,从增强师资力量、改善办学条件入手,加大教育资源向农村中小学倾斜力度,今年将加快建设21所农村中小学,新招聘教师300余名全部安排到镇(街、区)中小学校；加快建设“健康昌乐”,从完善城乡基本医疗制度、加强乡村医生队伍建设、规范民营医疗机构管理入手,全方位全周期保障人民健康；大力发展健康养老产业,打造区域健康服务中心,提升健康养老医疗服务功能,推进中医院康复养老中心等5个医养结合项目建设,新增养老床位400张左右。同时,不断健全社会保障、就业服务、社会救助体系,织密扎牢民生保障网,坚守安全生产、生态环保底线,维护社会和谐稳定。
当前,昌乐县正在深入开展作风建设年活动,把服务关口前移,进一步健全服务清单、优化办事流程、压缩办事环节、下放服务事项,多方位、多角度、多层面地优化管理服务,努力让投资者和普通群众切实感受到管理服务的新变化,在家门口就享受到高效便捷的服务。
加强作风建设、优化发展环境,不仅是决胜全面小康、建设现代昌乐的必然要求,也是昌乐县贯彻落实市第十二次党代会“加速提升实力,奋力进位争先”要求的制胜法宝,正逐步显示出其巨大效力。解放思想、崇实重干,勇闯新路、敢为人先,已成为全县上下的共识,并在“六个建设”的实践中体现出来。崔明军张平
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