让信息多跑路群众少跑腿
本报通讯员侯宪锋高鑫
近年来,济宁市公安户政部门始终坚持以民意为导向,不断创新服务举措,充分发挥信息化管理优势,积极打造新的服务亮点。在努力健全完善一机双屏受理系统、无线WIFI等便民服务设施的基础上,又在全市范围内全面推行居民身份证人像“满意拍”系统,开展异地办理居民身份证和省内户口网上迁移业务,开启互联网+户政新模式,真正将“让信息多跑路,群众少跑腿”的便民精神落到实处。
“满意拍”赢得满意
2015年初,市局党委高度重视,副市长周凤文多次调度,分管局长孔伟与市局户政处工作人员探讨研究,深入基层单位和社区、村居进行调研走访,决定在济宁派出所户籍窗口全面推行居民身份证“满意拍”系统,实行DIY自拍模式。
“满意拍”系统包括分体式“满意拍”、集成“满意拍”、“满意拍”照相室等三种,各派出所户籍窗口根据自身需要自行选择,群众在办理身份证时多拍优选,直到自己满意为止。通过照相设备操作员从民警到群众的转换,把人像采集模式由“被动、合格”转变为“自主、满意”,实现了为一线民警减负、创群众满意的双赢效果。
2015年3月份,在金乡、任城等地试点成功的基础上,市公安局下发了《关于在全市推广使用居民身份证人像“满意拍”系统的通知》,要求各地根据自身情况,选择“满意拍”款式,尽快购置安装,让广大群众享受新型服务。到2015年底,全市户籍窗口全部完成了“满意拍”系统的安装任务。为配合自助拍照,部分派出所户籍大厅主动将照相室设置得温馨惬意,摆放了各种鲜花,张贴了温馨提示和自主操作流程,群众可以随时通过无线视频、语音提示系统与户籍民警进行沟通,大大缓解了照相人的紧张心理,照相效果变得更加自然。同时“满意拍”系统还能为需要办理其他证件的群众提供免费照相、免费拷贝数码照片服务,充分发挥其最大社会服务效能。截至目前,该系统已为群众办理身份证42.2万张,受到社会各界的好评。
服务跟着群众走
任城区公安局红星西路派出所辖区群众华先生久居任城,户口在菏泽郓城县一直未办理迁移手续,由于身份证丢失造成购买火车票受限到派出所寻求帮助,户籍民警经过核实后即刻为其受理了异地居民身份证,华先生对户政部门人性化的服务赞不绝口。
为彻底解决省内居民因证件丢失、损坏等原因在异地不能办证的问题,户政处在济宁全市范围内全面开展省内跨地市、市内跨县市区、县区内跨派出所居民身份证异地办理工作,实现省内居民在济宁暂住地派出所就可补办身份证,降低异地群众办理身份证的成本,方便了各大专院校学生和外来务工人员。
为确保办证工作顺利开展,市公安局专门成立了领导小组,下发了《济宁市异地居民身份证办理工作规范(试行)》,明确了受理范围,工作流程,职责任务等。根据办理环节,明确了派出所、县局、市局三级户政部门的工作职责和任务。对受理的异地办证信息当日审核、当日签发,全力压缩时限,确保高效办理。截至5月31日,济宁累计办理异地居民身份证3570张,走在了全省前列,受到群众好评。
科技支撑户籍改革
济宁市公安局户政处在不断降低城镇入户门槛的同时,积极在户籍管理便民利民上下功夫,发挥信息化管理优势,为各项改革措施的落实提供技术支持。
研发电子档案审批监督系统,派出所户籍民警将群众的纸质申报材料存储成电子档案,根据工作流程由相应部门即时网上审批,除有特殊规定的户籍业务外,基本实现了当场受理当场办结,现场打印新户口簿交付群众,大大提升户政部门工作效率。目前,该系统正在中区、任城、金乡三地开展实测,收到了良好效果。
潍坊市昌乐县的居先生夫妻二人在济宁购买了住房,今年1月20日向市中分局太白东路派出所提出入户申请,当天户籍民警就为他们夫妻办理了入户手续,夫妻俩接过新户口簿时,对省内户口迁移的高效快速感到不可思议。
市公安局开展与省内其他地市跨市户口网上迁移工作,实行迁移信息推送核查机制,通过与迁出地派出所网上信息流转,即可快速为群众办理户口迁移。群众无需拿着纸质《户口准迁证》和《户口迁移证》折返于两地之间,节约了办理业务成本。通过开展以上两项服务,堵塞了管理漏洞,实现了外来务工人员、农业转移人口落户城镇一次性高效办结,为《济宁市户籍管理制度改革方案》各项惠民措施的落实提供了强有力的技术保障,达到创新管理和人性化服务的双赢效果。
开启互联网服务新模式
为适应“互联网+”发展趋势,借力互联网发展成果,为群众提供更加优质高效的服务,户政处积极打造网上办事平台,开启公安户籍管理“OTO”新模式。
全力建设户政业务互联网(微信)申办平台。今年初,积极申请将户政业务互联网(微信)申办平台建设工作纳入市政府“民生线”工程,倒排工期、攻坚克难,对框架布局、软件开发、硬件配置等环节精益求精,全方位拓展平台功能,实现了网上预约、材料提交、在线咨询、进度查询等功能,群众足不出户就可在网上咨询、初审、预约受理户籍业务,实时对业务办理进度进行监督,各类户籍业务所需材料、办理流程、时限、收费标准一目了然。同时有效降低了行政成本,提升了警务效能。
因户籍业务所需材料较多,群众往往无法一次性备齐当场办结,为减少群众折返和民警重复劳动,户政处组织全市户政部门加大网络宣传力度,利用“自媒体”时代微信、QQ日益普及这一特点,积极发挥网络平台的传播功能,加强与群众的沟通,把办理各类业务所需材料通过微博微信进行发布,在线解答群众咨询,使办事群众“有备而来”,大大提升一次性办结率,赢得了群众认可。5月23日,泗水县局城关第一派出所辖区居民张女士通过微信联系户籍民警,咨询办理给孩子落户和市外迁入的手续,民警及时通过微信进行了答复,因张女士正在北京工作,来回不方便,经双方联系把相关材料邮寄到派出所进行先期审核,并预约了办理时间。5月25日,张女士一次性办结了户口迁入、新生儿入户、身份证办理三项业务,当事人拿着全新的户口本一再对民警的热情服务表示感谢。
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