书写全面从严治党新篇章
——年全市党风廉政建设和反腐败工作综述(上)
□本报通讯员张倩
激浊扬清,气象万千。江水入海,不舍昼夜。
年岁末,中央对当前反腐败斗争形势作出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的最新判断。鸢都大地,勇立潮头,也正不断推动全面从严治党向纵深发展,书写着党风廉政建设和反腐败斗争新的篇章。
回望,全市各级党组织和纪检机关认真贯彻落实各级纪委全会精神,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,按照“正风肃纪、正本清源、正道直行”要求,严明纪律、严肃作风、严格监督、严惩腐败、严抓基层,以实际行动诠释忠诚、干净、担当,向党和人民交了一份满意答卷。
常念“紧箍咒”,压紧压实“两个责任”
党的十八届六中全会明确提出,必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。
年,潍坊市抓紧抓牢全面从严治党主体责任、监督责任,市委主要负责同志带头履行第一责任人职责,约谈个县市区党委书记,就落实主体责任、抓好省委巡视反馈问题整改、严守换届纪律、担当作为提出具体要求。之后,按照市委要求,以落实全面从严治党主体责任为主题,市级领导分别约谈分管负责人,各级党组织主要负责人约谈班子成员和下属单位“一把手”,实现了约谈全覆盖。
各级纪检监察机关把落实全面从严治党主体责任作为严格党内政治生活,加强党内监督的重要内容,市纪委书记约谈名县市区、市属开发区纪(工)委书记,从推动主体责任落实、严明党的政治纪律、持之以恒抓好作风建设、运用好监督执纪“四种形态”等九个方面提出具体要求。市纪委常委针对落实主体责任存在的问题,与名下级党政主要负责人进行廉政谈话。
让一把手走上台来,亮出家底,直面质询,把主体责任扛稳压实,是市纪委积极探索强化党内监督的新路子。年初,市级领导班子成员向市纪委书面述廉述责；名县级党委政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述责述廉；镇街党(工)委书记和县级领导班子成员向县级纪委全会述廉述责在个县市区全面推开,初步实现了述廉述责市县乡三级全覆盖,使各级一把手落实主体责任、廉洁从政情况在更大范围内接受监督。
与此同时,潍坊市每年都由市委常委、党员副市长带队,对县市区、市属开发区和市直部门单位落实党风廉政建设责任制情况进行重点检查考核,考核结果纳入县市区、市属开发区科学发展综合考核和市直部门绩效考核,并督促各级层层开展检查考核,将落实“两个责任”的压力传导到全市各级党组织,延伸到镇街,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
用好“撒手锏”,严肃问责倒逼责任落实
“潍城经济开发区违规发放加班费、值班费、通讯费等津贴补贴,时任党工委书记、管委会主任李学光履行主体责任不力,受到党内警告处分；党工委委员、纪工委书记韩华德履行监督责任不力,受到党内警告处分。”年6月日,市纪委通报4起落实全面从严治党责任不力受到责任追究的典型问题,在全市党员干部中引起强烈反响。
动员千遍不如问责一次。全市各级纪检监察机关把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察,巡视巡察整改不落实的,严格实施“一案双查”,严肃追究有关党组织和领导干部的责任,以严格的问责倒逼责任落实,推动形成“有责必担、失责必问、问责必严”的良好氛围。年,全市共对名党员干部实施了责任追究,其中给予党纪处分人,政纪处分4人,组织处理人,释放出严格的问责追究,倒逼责任落实的强烈信号。市纪委副书记、监察局局长王玉告诉笔者:“要持续用好问责这个‘撒手锏\’,对不担当、不负责、不作为、乱作为的党组织和领导干部敢于碰硬、较真叫板,把该打的板子狠狠打下去,不让利器生锈,避免破窗效应。”
纠治“四风”一寸不让、一篙不松
“安丘市青云双语学校副校长李晓华公款旅游、昌乐县食品药品监督管理局违规发放补贴、潍坊市重点竞技体育学校违规购置公车……”一批违反中央八项规定精神的“四风”问题,曝光于民众面前,释放出正风肃纪、执纪必严的强烈信号。
年,全市各级纪检监察机关坚持铁面执纪,将“四风”问题列入纪律审查重点,从快从严查处不收手、不知止的顶风违纪行为。快节奏查处、高密度曝光,使违规违纪者受到惩戒,让心存侥幸者望而却步。
市纪委把落实中央八项规定精神、纠治“四风”及公开通报曝光典型问题情况,纳入年度党风廉政建设责任制检查考核范围,督促各级加大查处曝光力度。畅通举报渠道,紧盯重要节点,坚持常态化明察与交叉式暗访相结合,织密无处不在、无时不有的监督网。同时,建立“四风”问题线索台账,强化重点问题直查督办,进行分类式登记、销号式管理,确保件件有着落、事事有回音。年,全市共查处违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴或福利、大操大办婚丧喜庆等问题起,给予党纪政纪处分人。把整治“为官不为”列入纠正“四风”重要内容,查处不作为、乱作为,履职不力、监管失责等问题个,处理人。
为增强警示教育效果,市纪委与潍坊日报社、广播电台、电视台等市级主要新闻媒体联动,并利用纪检监察网站、“鸢都清风”微信公众号等新兴媒体,坚持高密度、多媒体、全方位、点名道姓通报曝光典型问题,全市共通报曝光“四风”问题期起,强化了不敢、知止的氛围。
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