穷山村迎来“及时雨”
——记市财政局驻安丘市辉渠村第一书记姬国强
□本报记者相丹
今年2月份,安丘市辉渠镇辉渠村靠天吃饭的老百姓们迎来了一场“及时雨”——市财政局驻村扶贫组来了。从此,辉渠村的每一位村民、每一个角落,都在这场“及时雨”的润泽下发生着翻天覆地的变化。
辉渠村虽位于镇政府驻地,但下辖的5个自然村,均为山岭地形,基础设施薄弱,村民收入低。五间破瓦房,五个工作点,市财政局驻安丘市辉渠镇辉渠村第一书记姬国强带领工作组对五个自然村采取轮流办公方式,走遍5个村的角角落落,翻遍每个山岭、土坡,调查各村村情村貌,掌握土地、水源、资产、劳动力等第一手资料。
根据调研情况,他创新扶贫思路,制定了“项目输入、产业扶贫,整体搬迁、改变环境,健全配套、系统保障”的全链条扶贫方案。在大辉渠村整合河泉资源,发展生态莲藕种植,已建成6000余平方米藕池；在尚家庄村,工作组帮助村民在大杏山半山坡处打深水机井2眼,在山顶建立蓄水池,满足大杏山周围500亩林果用水；在西辉渠村,为帮助企业吸纳更多贫困人口就业脱贫,工作组与村委会和企业签订“***劳务合作协议”,企业与贫困户签订劳务用工协议,工人每月工资可达到三四千元；在石灰尧子村,利用土地增减挂钩争取14亩建设用地指标,协调配套扶持政策,动员全村易地搬迁到发展条件更好的辉渠镇镇区,预计春节前首批村民即能搬入新房；在李家河村,筹集50万元资金对河道土地进行平整治理,将整理出的40亩优质土地采用综合开发模式,实现土地使用效益的最大化。“一村一策”扶贫模式,累计投入资金200万元,在5个自然村埋下了致富的“种子”。
围绕制约发展突出问题,工作组加大基础设施建设,改善农村条件。为此,工作组积极对接相关部门,筹集资金120万元,先后对5个自然村3.5公里连村道路、2.5公里生产道路进行硬化；投资30万元建设了40千瓦的光伏发电站,预计可年发电5万度,增加村集体收入5万元；为五个自然村新打机井5眼,新上1台变压器,有效改善了基础条件,奠定脱贫致富基础。同时,围绕“文化扶贫”,绘制600余平方米传统文化墙,营造睦邻互助、积极向上文化氛围。
如何让贫困户得到长效的保障,姬国强通过创新引入金融理念,按照“集体资产转化投入与企业资金协议支持相结合”的思路,在辉渠村先后推动组建2支扶贫救困基金。一是以按比例提取合作社收益方式,计划筹集20万元组建辉渠村扶贫救困基金,用于救助无劳动能力的贫困户和不特定的动态返贫户、突发性事故致贫户等,实现对贫困户长久补助、持续扶贫。还通过与山海食品有限公司签订协议方式设立劳务扶贫救助基金,从企业盈利中拿出一定比例的资金作为专项基金,主要是对新近就业的贫困户给予600元的补助；对有劳动能力的贫困户遇灾害、疾病等困难,可先行领取一定数额资金用于渡过难关,之后分期以劳务形式偿还,有效解决贫困户临时性困难。
扶贫不能走过场。为实现辉渠村的整体脱贫,不让一个贫困户掉队,姬国强还在不断努力之中。李家河村李云亮27年无户口问题解决了,村里的“黑户”也能正常享受政府政策了；他还专门为残疾、年老贫困户协调争取30套轮椅、拐杖等残疾人辅助用品,积极协调市财政局党员干部多次走访慰问困难群众,发放生活物资及慰问金。扶贫这场“及时雨”浸透到了辉渠村老百姓的心坎儿里。
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