崇德向善 新风扑面 市第十次党代会以来铜陵市精神文明创建工作综述

义安区胥坝乡群心村村民在新时代文明实践站里参观。 高凌君 摄

■ 本报记者 李莉

创建全国文明城市，是一场永不停歇的幸福接力。市第十次党代会以来，铜陵市紧紧围绕主题主线，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，持续巩固和深化全国文明城市创建成果。五年来，铜陵市实现全国文明城市、国家卫生城市“三连冠”；“安徽好人”当选率位居全省前列；志愿扶贫入选全国“志愿者扶贫50佳案例”……一串串铿锵有力的脚印，将文明城市创建不断推向新高度。

不忘“初心” 高位推动同心同德

一直以来，市委、市政府始终把创建全国文明城市作为推动城市转型的“龙头”工程，作为造福人民群众的民心事业，作为促进各项工作的有力抓手，成立最高规格的创建组织领导体系和指挥体系，市委、市政府主要领导亲自挂帅，市委副书记领衔文明委常务班子。

同时，结合全国文明城市测评体系，成立由市委常委和市政府分管副市长任组长，各职能部门参加的工作推进小组。市几大班子领导调研必问创建工作，登门入户访民情，走街串巷查不足，实现工作在一线推动、问题在一线解决。

每年召开由市委、市政府主要领导参加的创建全国文明城市工作动员会、部署会，大事要事及时会商，难点焦点领导包干。出台《铜陵市进一步完善全国文明城市创建工作长效管理机制的实施意见》，规划创建的任务书、路线图、时间表，明确目标任务和责任单位，实行定领导、定部门、定任务、定进度“四定”责任制，确保各项工作目标量化到位、任务分解到位、责任落实到位。全市上下逐步构建起一把手一线指挥、分管领导具体督办、党政机关分头把守、社会各界大力支持、城乡居民积极参与的工作格局。

围绕“中心” 典型带动出新出彩

从爱岗敬业的省级道德模范苏保信，到一个公主抱温暖无数人的徐旺和化身“蜘蛛侠”勇救婴儿的陈应龙，再到灾祸面前亲情暖、甘付青春为家庭的好媳妇曹美……五年来，铜陵市共涌现出25名“中国好人”、50名“安徽好人”、242名“铜陵好人”，4名省级道德模范、50人（组）市级道德模范。在精神文明建设的星空里，铜陵群星闪耀。

这些年，铜陵市深入推进新时代文明实践中心建设，市本级成立新时代文明实践志愿服务巡回团，下设理论宣讲、法律政策、文化艺术等9个服务分团、64个服务小组，分层设立县区文明实践志愿服务总队、乡镇服务支队和村服务队，切实打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。目前，全市建成4个县级中心、472个所（站）、25个特色基地，形成突出基层、覆盖城乡的三级新时代文明实践组织体系，登记在册文明实践志愿者2万余人，开展各类志愿服务活动3万余场次，参与群众达150万人次。

“你好，非机动车请走非机动车道……”每一天，成千上万志愿者的身影活跃在城市角角落落，“志愿红”已成为铜陵一抹亮色。截至目前，全市建立志愿服务队伍5000余支，志愿者注册人数超过20万人，累计当选月评十佳江淮志愿服务优秀典型75例，评定全省星级志愿服务广场24个，荣获全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型4例。围绕全民志愿服务行动，铜陵市重点在志愿者注册登记、活动记录、星级认定等方面建纲立制，实施了一系列激励回馈措施。

顺应“民心” 惠民行动有声有色

铜陵市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，牢牢树立创建为民的理念，充分发挥全国文明城市创建的引领作用，在城市基础设施、市容市貌、环境卫生、小区生活环境、公共便民服务、社会文明风尚的传播引领等方面下功夫、抓成效。同时，围绕打造文明城市升级版，对标公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公益活动等七大文明要素，大力实施“七大提升”行动，特别是聚焦创建“老大难”问题，重点实施农贸市场、宠物管理、餐饮行业油烟污染、小广告、收储土地环境卫生等专项整治，制定出台《铜陵市城市绿化条例》《铜陵市住宅物业服务标准》，开展“增花添彩”绿化提升行动，推动城乡绿化多彩化、艺术化、精细化。“七大提升”行动成效明显，创建水平持续提升。去年9月1日，《铜陵市文明行为促进条例》正式施行，为城市文明镌刻下新的标尺。

为持续提升乡风文明程度，铜陵市出台实施意见，重点实施移风易俗弘扬时代新风行动，统筹推进践行核心价值、完善村规民约等8项工作，大力整治红白事大操大办、铺张浪费之风，重点培育“乡贤文化馆”“家风家训示范街”“喜庆堂”等示范点20余处。创新实施农村社区建设新模式，不断加强村民理事会、道德评议会、村务监督委员会等组织建设。

坚守“匠心” 机制驱动聚焦聚力

“幸福感、获得感”是文明创建的检验和落点。对市民来说，身边的美好变化是幸福感的重要“源泉”。在这美好的背后，是一项项完善的规章制度。

五年来，铜陵市不断优化日常调度机制，建立市、县（区）文明委常务班子调度机制，每月召开1次文明创建工作例会，每季度举办1场现场交流会，坚持一线指挥、一线巡查、一线解决，真正做到问题不过夜。健全市领导及市直部门社区（路段）联系点制度，深入开展“三包两保”创建督导，市领导、市直部门分别结对包保路段、社区，督查中发现的问题现场协调、跟踪落实。

优化综合考评机制，出台了相关测评办法和测评细则，建立完善一县三区和13个市直创建职能部门“周考月评”工作机制，实行每周考核、每月排名、年度总评，排名情况在新闻媒体重要版面进行公示，健全责任追究和约谈制度，真正将“软任务”变成“硬指标”。

最美风景是文明。一路走来，每一个进步、每一次努力，都展示出古铜都的文明温度、道德厚度和精神高度。如今，文明已经浸润于每一位市民的日常行为中，镌刻在城市精神的最深处。

记者手记

文明，是城市精神的内核。多年来，铜陵市文明创建步伐一刻不停，坚持惠民、育民、便民、亲民，通过不断优化城市环境，逐步完善城市功能，提高城市管理水平，促进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，市民文明素质和城市文明程度不断提高。

随着全国文明城市创建成果的不断巩固和深化，铜陵市也因地制宜地开辟创建新阵地、探索发展新路子，许多创新做法升华了创建激情，让培育和践行社会主义核心价值观看得见、摸得着、接地气。创建全国文明城市不易，巩固成果更难。站在新的起点上，更需要上下齐心，继续保持创建的热情不减、力度不降，树立更高标杆，让铜都处处吹拂文明之风。

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