强基础降发案 创亮点增活力 市公安局义安分局实施“五大工程”助推工作跨越发展
■邓妍郑凯
公安基层基础工作全面提升；全市公安机关绩效考核中名列前茅；群众安全感和满意度大幅跃升，超全市、全省平均水平……“去年以来，我们以大力提升人民群众安全感和满意度为目标，在具体工作中实施了大建设、大改革、大考核、大防范、大教育等五大工程，实现了强基础、降发案、创亮点、增活力。”市公安局义安分局局长马彪表示，这“五大工程”便是义安公安工作跨越发展的“秘诀”。
“过去，我们派出所建筑面积只有600多平方米，现在新建的派出所有1400多平方米，接报警中心、户籍中心、办案中心等功能性设置一应俱全。我们还因地制宜建设了食堂、健身房等，满足了民警值班备勤需要，派出所硬件条件比过去好多了。”钟鸣派出所所长周军的一席话深刻反映了义安公安分局的基础“大建设”工作。针对过去基层所队基础设施建设落后等问题，分局对钟鸣派出所、顺安派出所等进行异地新建，对五松派出所、天门派出所等进行了改扩建。2017年以来，分局又先后完成了9个基层执法单位的执法场所改造，新建了7个基层单位的案管室。这些执法场所的改造和建设，使派出所的执法工作更加规范。同时，该分局还全力实施科技强警战略，将指挥中心一体化建设作为分局攻坚课题强力推进，改造了分局指挥大厅环境，搭建了指挥可视一体平台，创新工作体制机制，打造了“指挥联动、情勤对接、合成作战”的高效率勤务模式。
近年来，传销等涉众型经济犯罪呈现高发态势。铜陵籍谢某在外省某市加入传销组织后，短短两年时间，以各种理由诱骗100多人加入该组织，涉案资金近700万元。此案引起义安公安分局领导的高度重视，专案组将此案快速破获，抓获犯罪嫌疑人3名，帮群众挽回了经济损失。义安公安分局近年来以“大改革”做强“大刑侦”格局，将过去分散在派出所的刑侦队伍集中到刑警大队统一管理，实行垂直指挥，建立打击刑事犯罪新模式。该分局还整合了相近的技术资源成立合成作战室。成立以来，共破获网络诈骗案4起，盗窃案7起，贩卖毒品案2起，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人21人。
义安公安分局强化绩效考核，专门成立绩效考核推进工作领导小组，每月进行考核，定期召开推进会，实行“黄牌”、“红牌”警示标示，对落后单位形成原因、解决办法、整改措施要求进行表态发言。同时细化目标任务，将各项重点工作逐级分解，制定考核细则，考核到每个单位、每个民警。为了使考核不走形式、不停表面，分局还将考核结果与评先评优、干部提拔等挂起钩来。利用“大考核”的杠杆，广泛调动了民警的工作积极性，促进了公安各项工作的提升。义安公安分局在2017年全市公安机关考核中，由过去的末位上升到全局第二名。
2017年，义安区群众安全感比全省平均水平高1.76个百分点，满意度比全省平均水平高2.16个百分点。这个结果得益于义安公安分局的“大防范”工程。该分局通过建立“天网”，依托科技和信息化，建立了覆盖率100%、联网率100%的网络化视频防控体系；通过建立“警网”，建立了专业巡防队伍，将警力投入街面，提高见警率；通过建立“民网”，依托农村治保会、红袖标义务巡逻队等群防群治力量，实行网格化巡逻。坚持以“扫黑除恶”为龙头，严打严重暴力犯罪。
义安公安分局还从政治建警、思想育警、培训炼警、从严治警、监督预警、从优待警、表彰励警、文化育警八个方面开展“大教育”活动，全力打造“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的公安队伍，全面推动了队伍正规化建设。
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义安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离铜陵再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。