扎实推进妇女儿童事业 共同谱写和谐社会乐意 铜陵市妇女儿童事业发展十年回眸
“女童保护” 儿童防性侵公益讲座
2020年铜陵市美丽庭院示范户命名大会
铜陵市“传育立行”进村居暨庆“六一”少儿文艺汇演
纪念“三八”国际妇女节111周年表彰大会
举办联合国妇女署资助项目“促进性别平等保障女性生育权益”培训班
铜陵市政府妇儿工委成员会议
2019年自闭症关注日公益活动
2018年9月4日传育立行进村居——“巾帼传习庭院”
妇女是推动社会发展和进步的重要力量,儿童是国家的未来和民族的希望,妇女儿童发展状况是社会文明进步的重要标志。
十年来,铜陵市高度重视妇女儿童事业发展,始终坚持男女平等基本国策和儿童优先原则,将妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步推进,妇女儿童事业持续健康发展。2011年,铜陵市制定颁布了《铜陵市妇女发展纲要(2011—2020年)》《铜陵市儿童发展纲要(2011—2020年)》(以下简称“两纲”),坚持从市情出发,致力于促进男女平等、保护妇女儿童合法权益和推动妇女儿童事业全面发展,采取有效措施,加大政府推动实施“两纲”的工作力度,形成了政府主导,办公室协调、成员单位配合、全社会共同参与的妇女儿童工作格局。全市妇女社会地位、参政议政水平不断提高;全市妇女儿童受教育程度、健康水平、生活质量全面攀升,合法权益得到有力保护,妇女儿童全面发展的社会环境进一步优化。
妇女参与经济发展能力不断提高
县区政府和各有关部门通过政策扶持就业、培训促进就业、岗位扶助就业,不断拓宽妇女参与经济建设的领域。妇女就业结构明显改善,就业领域更加广泛。
截至2020年,铜陵市城镇从业人员35.54万人,其中女性15.88万人,占比44.8%。高级专业技术人员的女性比例为36.1%,实现高级专业技术人员的女性比例达到36%以上的终期目标。城镇职工参加基本养老保险参保人数33.06万人,其中女性16.53万人,占比50%;城镇居民社会养老保险参保人数75.97万人,其中女性32.91万人,占比43.3%。参加失业保险人数16.87万人,其中女性6.41万人,占比38%。参加工伤保险人数24.01万人,其中女性7.24万人。妇女受益率明显提高。
妇女参与决策管理比例不断扩大
各级党委把培养选拔女干部作为加强领导班子和干部队伍建设的重要内容,积极为妇女参与决策和管理创造条件。
2020年底,市委13个工作机关中,有6个部门领导班子中配备女干部,其中有1个部门配备正职女干部。市政府34个工作部门中,有20个部门领导班子中配备女干部,较上一年度增长了7.3%,其中有5个部门配备正职女干部,较上一年度增加1个部门。县(区)100个政府工作部门中,有53个工作部门配有女干部,占53%。“必配部门”女性班子成员全部配齐。2020年底,市级人大代表296人,其中女性代表87人;市级政协委员301人,其中女性委员84人。市委市政府班子中均配备了女干部。全市妇女参政议政的水平进一步得到提高。
妇女儿童受教育水平不断提高
各级政府坚持儿童优先、教育优先,着力提升学前教育普及程度,推动义务教育均衡发展,提高高中阶段教育、高等教育办学规模和质量,加强妇女职业教育培训,妇女儿童享有的教育资源更加丰富,受教育权利得到有效保障。
十年来,财政性教育经费投入由2010年的6.52亿元提高至2020年的25.98亿元。2020年,全市学前三年毛园率达98%,较2010年提高26.8个百分点;学前一年毛入园率超过100%。目前共有幼儿园180所,全市34个乡镇共有独立办园的公办园55所,每个乡镇至少建有一所中心幼儿园的目标全面达成。九年义务教育巩固率达108.16%,比2010年提高2.9个百分点。其中女性九年义务教育巩固率达到107.36%。高中阶段毛入学率达94.7,其中高中阶段女性毛入学率为92%,分别高出省两纲标准4.7和2.0个百分点。特殊教育在校学生211人,残疾儿童义务教育阶段入学率达到99.8%,辍学率为0。创新组建了安徽大江教育集团,职业教育发展驶入快车道。
妇女儿童卫生保健服务不断加强
各级政府不断加大投入,将提高妇女儿童健康水平纳入民生工程。大力推进妇幼卫生保健机构建设,进一步健全县、乡(镇)、村三级妇儿卫生保健网络,完成了建制乡镇卫生院和行政村卫生室规范化建设,城乡妇女儿童享受卫生服务的差距逐渐缩小。
十年来,妇女儿童健康水平持续提高。2020年婴儿死亡率4.12‰, 5岁以下儿童死亡率6.25‰,与2010年相比分别下降了0.56和0.77个千分点,远低于“两纲”规定的控制目标。7岁以下儿童保健管理率由2010年的87.02%上升到92.60%,5岁以下儿童低体重率0.30%,5岁以下儿童生长迟缓率0.46%,分别下降了37.5%和2.13%,5岁以下儿童中重度贫血患病率由2010年0.55%降至0.24%,均达到“两纲”2020年终期目标要求。大力推行母乳喂养,0-6个月的婴儿纯母乳喂养率达59.38%,较2010年上升了28.09个百分点。2020年产前检查率96.55%,同2010年相比提升了3.1个百分点,孕产妇死亡率为0,孕产妇住院分娩率100%,均达终期目标。婚前医学检查率由2010年的65. 52%提高到94.89%。给予财政专项支持,完成全市24所学校3740名中小学生血红蛋白监测,贫血率为7.46%。
妇女儿童合法权益得到有力维护
推动市、县(区)、乡镇、村(社区)四级公共法律服务实体平台建设全覆盖,主动延伸基层法治工作触角,开展定期定点“坐诊”,为妇女儿童提供维权法律咨询等法律帮助和服务。
在市妇联、团市委和市卫健委分别建立了法律援助工作站,完善工作站首席律师制度建立,妇女维权联络对结机制,对有需求的妇女进行“一对一”服务。严厉打击侵犯妇女儿童权益的违法犯罪行为,侵害儿童人身安全案件查处率100%,儿童法律援助处理率达100%,较好地维护了妇女权益,严厉打击了侵害妇女人身权利的犯罪活动。召开市维护妇女儿童合法权益联席会议暨预防性侵未成年人工作任务布置会,与9家成员单位签订了《市预防性侵未成年人、维护女童人身权益工作目标管理责任书》。2011—2020年,共接待群众来信来访来电900余例,结案率达100%。
妇女儿童发展环境进一步优化
充分利用广播、电视、报纸、微信等媒体平台,积极宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,宣传各条战线妇女典型和优秀妇女儿童工作者,为妇女、儿童的全面发展营造良好氛围。先后兴建、扩建了青少年宫、板栗山儿童公园、妇女儿童活动中心、科技馆、博物馆等集教育、娱乐、科技、体育为一体的儿童活动阵地。
全市中小学图书馆(室)建设扎实见效。目前全市乡中心以上学校都建有图书馆(室)。到2020年底,全市中小学累计总藏书量417万册,生均拥有图书29.5册,大部分学校图书馆(室)实现了信息化管理;全市家庭教育知识知晓率城镇达95%。累计建成城乡社区“儿童之家”448个,实现村(居)全覆盖。全市34个乡镇建立“农村留守流动儿童活动室”,覆盖率达100%。鼓励和支持社会力量关爱保护儿童,成立市与我同行协会、家庭文化研究会和带爱回家协会等10多家市级社会组织。加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护队伍建设,乡镇儿童督导员41人,村(居)儿童主任453人,儿童社会工作者368人。截至目前,城市社区养老设施每百户配建率29㎡,农村社区养老设施覆盖率100%。截至2020年底,全市农村集中式供水受益人口比例达96.84%,达到终期目标。生活垃圾无害化处理率100%,人居环境不断改善。
本版文字由本报记者路璐采写,照片由市妇联提供
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