谋深做实重大项目推动高质量发展 市政府研究室
在市委十届十二次全体扩大会议上，市委书记丁纯强调必须牢固树立“项目为王”的理念，以超常规的决心、举措和力度，大抓项目、抓大项目，奋力赢得发展主动权，以重大项目的持续突破推动经济高质量发展。立足研究部门职能，深入调研思考，现就推动重大项目建设提出如下对策建议。
一、在“谋”字上求深入
一是盯紧国家政策谋项目。围绕国家重大规划，如国民经济和社会发展“十四五”规划和各项专项规划，以及长三角区域一体化规划纲要、长江经济带发展规划纲要等；围绕国家和部门出台的重大产业政策，抓住国家发展大趋势、经济政策的新导向，顺势而为及时谋划申报一批重大项目。
二是抢占产业风口谋项目。“大疫之后有大变”，这次新冠肺炎疫情，将会推动一场新的产业革命，产业革命的核心是大健康，要瞄准健康产业加强项目谋划。“新基建”是当前最热的领域，是推动未来产业结构升级的重要动力，孕育着推动中国经济迈向高质量发展的新动能，要遵循新一轮科技革命和产业变革的潮流，从产业发展的供给侧入手，瞄准人工智能、工业互联网、物联网、5G网络、数据中心等谋划一批重大项目。
三是立足转型升级谋项目。聚焦铜产业新增长点，要按照抓住铜、延伸铜的思路，要围绕新能源汽车、电子信息等新兴领域，推动向高档铜合金、覆铜板、PCB、引线框架等附加值高的深加工产品发展。聚焦化工产业促升级，鼓励以铜化集团为主体，精心谋划精细化工项目，促进铜陵市化工产业提档升级。
四是注重区域合作谋项目。突出重大基建项目，瞄准传统“铁公基”和新基建，如高铁、高速、机场、铁路、公路、5G、物联网等；瞄准水系治理和环境保护、皖南国际文化旅游示范区建设等跨区域工程项目。突出产业协作配套项目，紧盯长三角区域和合肥都市圈，围绕深化产业配套协作、区域技术研发中心建设等，共同或单独谋划一批协作配套项目，承接相关区域产业转移。
二、在“实”字上见真招
一是实施项目建设“一号工程”。在项目谋划、招引、建设工作中切实体现“一号工程”、一把手负责制。要健全完善项目谋划联席制度，共同谋划重大战略性项目，并层层建立完善项目库，对入库项目充分论证评估，进行滚动管理，主要领导要参加重大项目的谋划、论证和评估。健全完善项目招引领导体系，主要领导要亲自牵头开展项目招商活动，成立工作专班，定期分析研究评估项目招商的成效，改进项目招商方式。健全完善项目建设调度机制，围绕项目引进、落地、开工、建设、投产全过程，通过完善政策、流程再造、方式创新等，形成项目建设提质提速工作规范，排除阻碍。
二是实施扩建项目“落地工程”。近年来，铜陵市一批现有企业重大项目纷纷落户外地，如铜陵有色在池州、合肥新上的铜箔公司，铜陵三佳在北京、合肥设立子公司等；对于这些从铜陵“走出去”的项目，除拓展市场需要、必须在外地建厂（如在外地投资采矿）的，要进行深入分析评估，梳理铜陵市项目政策中存在的问题和不足，及时比对政策、环境差异，补齐短板，抓好本地挖潜招商，争取铜陵现有企业扩建项目在铜“落地”。同时，要精心摸排现有企业扩建项目意愿，跟踪盯紧，帮助企业谋划催生项目，对标国内、比肩国外，不说“不可能”、多问“怎么才能”，从政策上完善、从环境上优化，只要在国内能落地的，让铜陵成为“首选地”“第一目的地”。
三是实施招引实绩“提升工程”。拼优惠政策招商的时代已经过去，想招好商大商，现在最主要的是比环境、比服务、比专业。要坚持用活基金撬动项目，通过“基金+”模式，充分发挥财政资金杠杆和引导作用，让基金跟着项目走，不断创新基金运作方式，用基金招进更多的大项目、好项目。要坚持委托代理提升招商成功率。实行“专业人干专业事”，创新招商引资方式，通过政策设计，委托苏浙沪等地园区、中介代理机构、企业等，全方位、多渠道开展委托代理制招商，提高招引项目的成功率。
三、在“优”字上做文章
一是项目要优质。要引进产业集群的“龙头企业”项目和核心关键项目，达到引进一个、形成一批的规模效应。引进新兴产业项目，当前已经是供给创造需求的新时代，要围绕新基建、区块链、“宅经济”、大健康等引进一批可以引领未来的项目，抢占产业风口。引进传统产业配套项目，可盯紧江苏、浙江铜产业下游细分市场项目，盯紧浙江、山东精细化工产业项目，促进铜陵市传统主导产业加快转型升级。
二是环境要优化。加强项目前期基础工作，如项目签约即做好落地准备，及时提供净地，“宁让土地等项目，不让项目等土地”；如项目前期审批、环境评估等，要持续深化“承诺即开工”“不见面审批”和“并联审批”，不断优化“四最”营商环境，向着审批最少、成本最低、流程最优、效率最高发力。各项配套也要快速跟进，落户的园区切实扛起责任，根据项目建设所需展开前瞻式、贴近式服务，打好提前量，在项目建设中打响“铜陵速度”“铜陵服务”品牌，以最优营商环境让项目企业放心舒心，累积铜陵良好口碑。
作为研究和智囊机构，市政府研究室将前瞻性研究政策趋势、动态性研究营商环境、及时性研究项目建设，为推动铜陵市高质量发展、跨越式发展建言献策、贡献力量。
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铜陵新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离铜陵再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。