坚定信心 务实重干郊区全力推进双招双引暨重大项目攻坚年活动
近日，郊区长江横港港区的东苑码头，卡车、货船和吊机不断地往复作业，一派忙碌景象。东苑码头升级改造中实施的“以电代油”岸电工程，将原本使用柴油的栈桥、场桥等全部技术改造为用电，减少空气污染，实现港口岸线绿色发展。
5月19日，位于郊区的南部城区污水处理厂及配套管网建设工程建设现场，项目基础建设正在加速推进。该工程主要包括建设污水收集系统和新建污水处理厂两部分。新建的一座生活污水处理厂近期日处理规模可达10000立方米，远期规模日处理可达25000立方米。建成后既能减轻区域内企业污水处理的经济负担，也能减少辖区政府的管理难度。
近日，郊区经济开发区科技企业孵化器项目建设工地上一派繁忙景象。该项目建成后，将通过构建系统全面的产业生态体系，打造以5G光电子产业为主导，以IC封装、摄像头模组、智能制造为核心的高质量、可持续发展孵化园区，推动自身产业转型升级。
位于郊区安铜办的佳能凹印制版科技有限公司，工人们在忙着生产高端电雕版。该公司是目前安徽省“一条龙流水线”生产拥有独立环评资质的三大专业制版企业之一，年销售收入达7000万元。郊区引导企业加大先进技术设备投入，鼓励企业绿色化智能化改造提升，走科技进步与高质量发展之路。
位于郊区的富鑫钢铁公司厂区内，新技改项目1280立方米高炉项目建设施工现场一派繁忙，该项目建成后，将实现节能环保、安全生产双达标。郊区加快推进企业技改项目建设，淘汰落后产能，全面提升环保管理水平。
核心提示
2019年，郊区双招双引工作在各级各部门的共同努力下，取得了明显成效，推进机制日益健全，招引总量稳步提升，发展后劲持续增强，承载能力明显提升。该区聚焦双招双引、项目建设，积极开展外引内联，新引进亿元以上项目33个，利用省外内资73亿元，全年实施重点项目47个，新开工项目12个、竣工12个，全区双招双引的氛围浓、基础好。今年，郊区将乘势而上、顺势而为，以双招双引暨重大项目攻坚年活动为契机和抓手，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、实现赶超，推动郊区在实现高质量发展中不断争先进位。
聚力突破 成效显著
新引进亿元以上项目33个，利用省外内资73亿元，全年实施重点项目47个，新开工项目12个、竣工12个……过去的2019年，郊区双引工作坚持了“求真务实”的工作导向，工作推进机制日益健全，以上率下效应更加凸显，区领导带头走出去招商、请进来洽谈，先后奔赴上海、广州、深圳、合肥等地开展外出专题招商60次，接待上海银河物联、广州蓝博旺科技、合肥量子源、深圳市斐畅佳等客商128批（次），跟踪对接重点项目、重点企业，全区上下重招商、抓招引氛围日益浓厚，成效显著。
招引总量稳步提升。郊区全年引进项目、到位内资、利用外资均超额完成年度目标任务。体现在招才引智方面，推动六国化工与中国农大产学研合作，引进高层次人才研发团队1个、高层次人才17人，新建省级以上创新创业平台2个，分别是六国化工-中国农大张福锁院士工作站、铜陵化工集团有机化工有限责任公司凌庆东技能大师工作站。
发展后劲持续增强。过去一年，郊区聚焦双招双引、项目建设，积极开展外引内联，区经开区创新招商形式，采取委托招商方式引进5G光电子产业园一期项目，宝维智能光电项目、耐维光磁科技光磁材料制造项目、天籁之音扬声器和振动马达研发制造项目、正弦半导体集成电路IC项目等一大批高科技项目签约入驻。
承载能力明显提升。郊区加速实施了区经开区企业孵化器项目、南部城区污水处理厂级配套污水管网工程，基础设施建设不断夯实。创新构建了“企业服务平台”“安全环保管家”等载体，进一步拓宽了服务渠道，强化了管理能力，形成了双招双引的浓厚氛围和坚实基础，为今年全面实现各项目标提供了保障。
求新求变 注重实效
为确保工作成效，郊区今年谋划新举措，打好组合拳，提升工作实效。
抓好龙头企业招商。在招引龙头企业上下功夫，招引科技含量高、牵动性强的重大项目，培育新增长极。针对牵动性强的项目“一事一议”，出台专项招商政策，努力达到“招引一个龙头、带动一片企业、打造一个集群”的目标。
抓好产业转移招商。抢抓长三角一体化和珠三角产业转移的发展战略机遇，重点做好苏浙沪广深产业转移的项目承接工作，着力引进一批契合该区产业发展的重大优质项目。积极探索承接产业转移新模式，鼓励通过委托管理、投资合作等多种形式与转出地政府、园区、机构、龙头企业合作共建产业园区，实现优势互补、互利共赢。
抓好以会招商。强化高端对接，积极参加进博会、中博会、制造业大会等国内外展览会、博览会，抓住铜陵市组织举办中国（铜陵）铜产业高质量发展大会等全国性、区域性会展、论坛、赛事活动的契机，开展专题招商推介。积极开展“徽商回归”、“凤还巢”工程，摸清铜陵籍在外发展人士名单，通过座谈会、恳亲会等多种形式，让“天南海北郊区人”为家乡发展汇智聚力。
抓好平台招商。狠抓招商平台建设，全力促进“土石金”科技招商平台做大做强，帮助在平台孵化的企业加快发展。依托进境水果口岸、外贸码头等平台资源，加强与上海低碳投资中心、外高桥投资公司等国内知名企业、平台合作，加快建设跨境电商产业园步伐，适时启动汐有电商产业园二期建设，完善园区仓储冷链等功能，力争全年营业额跨入亿元行列。支持大通风景区加强与国内知名旅游集团对接合作，加快创建5A级风景区，持续推动大通影视文化产业园做大做强，提升园区知名度。结合江北新区产业规划及老洲镇、陈瑶湖镇、周潭镇规划编制工作，梳理整合江北乡镇服装加工等劳动密集型产业，优化功能布局，努力向园区集中。以澄英高科园区规划为抓手，积极谋划参与澄英前期招商工作，加强项目储备。
抓好经济型招商。以增加地方税收为导向，借鉴江浙沪等发达地区经济型（商贸型）招商模式，加强与中介机构合作，向全国开展“招财引税”工作。积极探索股权招商。加强与创投公司、风险投资机构联系，筛选企业信息，收集有价值的招商信息。引导该区现有企业解放思想、转变观念，以股权换资金、换技术、换品牌，做大企业规模。
咬定目标 细化任务
2020年，郊区在双招双引工作中，围绕加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展总体目标，立足经济高质量发展要求，坚持招大引强、招新引优、招才引智，聚焦新经济，培育新动能，打基础、强后劲、促发展，继续推行郊区经开区、乡镇办主体招商，区直部门配合服务招商，提高招商引资实效，目标为全年引进亿元以上项目实际到位资金81亿元，引进外商直接投资6100万美元，引进（入库）亿元以上项目45个。
培育新动能，瞄准主攻点，提升产业层次。瞄准5G光电子、先进装备制造业，以宝维智能科技光电项目、耐维光磁科技光磁材料制造项目、天籁之音扬声器和振动马达研发制造项目、正弦半导体科技集成电路IC项目等签约项目为依托，做实5G光电子产业园一期，积极抢占高新技术高地，促进5G光电子产业形成“小集群”。加强与通旺公司合作，根据实际情况，适时启动5G光电子产业园二期建设工作，再引进众联成科技、云响科技等2-4家企业入驻产业园。同时，进一步加强先进装备制造业招引力度，碧海昕怡医疗设备及医用产品制造等在谈项目早日签约，高端精密机械轴承生产等已签约项目早日开工。
瞄准现代农业绿色农业，着力解决产业链条短的问题，全力延长农业产业链条。积极协助普农集团谋划绿色食品产业园项目，联系对接上海光明集团等大型企业，促成与普农集团合作。力促普农集团金迈（粮食）深加工项目、小龙虾加工厂完成规划选址等手续，稻渔综合种养智能化项目5万亩农田全面完成改造并投入使用，促进郊区现代农业向一二三产融合方向延伸。
瞄准新能源新材料产业，加强与华能集团等央企名企合作，全面梳理郊区境内新能源有效资源，制定分步开发规划，推动灰河乡30MW风力发电项目、陈瑶湖杨圩50MW渔光互补光伏发电项目开工建设。努力培育新材料产业发展壮大，加强新型芳纶等在谈项目跟踪与对接，金属超细粉体工业化项目等签约项目开工建设。
瞄准传统工业提质增效，逐步推进“大数据 传统产业”招商工作，加快装备式建筑产业园项目、轨道交通智能装备制造项目落地进程，提升项目科技含量。继续围绕海螺、富鑫、有色、铜化（六国）、皖能、港投等大中型企业开展延链补链招商，海螺公司光伏发电项目建成使用、富鑫钢铁高炉提标升级改造项目主体完工，有色公司石灰岩综合利用项目开工建设，皖能电厂F级燃气—蒸汽联合循环发电项目取得实质性进展。
瞄准高端人才引进发展，通过强化项目资助、创业扶持、股权投资等政策扶持力度，以纳络米特公司项目落户流程为样板，加大境内外高层次科技人才团队和关键核心技术引进力度，打造“团队+技术+资本”的招商模式，力争形成“引进一个人才、聚集一个团队、培育一个企业、带动一个产业”的链式效应。积极探索人才柔性引进途径，进一步促成中科大、浙大与普农集团合作进程，推动小龙虾院士工作站、华东冶金研究院等研究站点建设取得实质性进展，扩大高层次人才数量。
优化服务 提升环境
今年，郊区着力打造新环境，构筑生态圈，提升服务能力，为双招双引和项目建设提供更优质的服务保障。
补齐园区短板。园区（景区）是郊区经济的“主战场”，是全区主要招商引资项目的“落户地”，郊区坚持把园区（景区）建设、发展作为促进产业集群发展的有效举措，切实抓好以区经开区为重点的园区、以大通风景区为重点的景区招商引资工作。加快郊区经开区基础设施建设，加强项目土地征储力度，完善郊区经开区污水处理厂、天然气调压站、物流及生活服务等配套设施；深化体制机制改革，全面推行工业项目“承诺即开工”，以5G光电子产业园（郊区科技孵化器）为试点，探索园区运营、管理和服务市场化运作，让开发区“减负前行”，激发活力。加快大通风景区建设步伐，积极争创5A级风景区，切实提升承载能力，为招商项目落地提供平台支撑。
提升要素保障。在全市优化营商环境的基础上，充分调动政府职能部门资源，放大要素的比较优势，发挥财政资金的引领和撬动作用，拓宽“科技+金融”合作渠道，鼓励企业组建各类研发平台。用活用足工业用地政策，优先保障区经开区土地征收需求，保障郊区重点项目用地；落实全国“减税降费”政策，切实减轻企业负担；加强与校企合作，不断满足用工需求。积极推行全市的“交通联络员”制度、“子女教育优先”制度、“医疗服务VIP”制度，为招商项目提供“保姆式”服务。
强化工作机制。不断完善区领导联系包保重点招商项目制度，提高服务效率，提升服务水平，努力为投资商提供高效率的“一站式”全程代办服务。加强督促工作，压实工作责任，强化“引资”与“引税”并重导向，进一步完善招商引资考核体系，积极探索建立绩效考评和激励机制，突出以项目落地转化为导向，严格落实“四督四保”制度，强化服务，提高项目的转化率，推动招商引资提质增效。进一步加强督查调度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，每月开展招商成果通报，确保完成全年目标任务。
本版稿件均由本报记者方文婷采写，照片均由本报通讯员陈磊摄
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