海外“总统工程” 花开“一带一路” 记安徽省海外最大单个投资项目米拉多铜矿建设
在米拉多铜矿采矿区，车辆正在运输矿石。张玲 摄
米拉多铜矿开发建设稳步推进中。邢琛 摄
米拉多铜矿一处生产场地。邢琛 摄
米拉多铜矿磨浮车间。邢琛 摄
航拍米拉多铜矿。邢琛 摄
■ 钱庆华 本报记者 方盼亮
厄瓜多尔，一个位于安第斯山脉的南美洲国家，与中国远隔重洋，距离铜陵万里之遥。对于大多数人来说，这里是遥远和陌生的。然而，2019年7月18日，随着米拉多铜矿的正式建成试生产，这里迅速引起广泛关注。这个项目被誉为厄瓜多尔的“总统工程”，不仅是安徽省在海外的最大单个投资项目，也开创了厄瓜多尔历史上大型固体矿山开发的新纪元。
创业艰辛百战多
“厄瓜多尔米拉多铜矿于2015年12月21日正式开工建设，是由中国投资、设计、施工、建造、运营的大型露天矿山，也是铜陵有色第一个海外资源开发项目。”该项目开发建设单位——中铁建铜冠投资有限公司副经理程石介绍说，米拉多铜矿由铜陵有色集团公司和中铁建集团公司共同投资建设，其中铜陵有色集团公司占股70%，中铁建集团公司占股30%。该项目一期工程总投资18.9亿美元，设计年处理矿石量2000万吨，达产达标后，每年将给铜陵有色带来9.6万吨的铜量。
“厄瓜多尔矿产资源丰富，但此前一直以石油经济为支柱，铜矿开发建设基础十分薄弱，几乎为零，当地政府和民众一方面想通过矿业发展改变落后的经济，一方面又惧怕矿山开采给原始生态环境带来破坏。加上一些自然政治文化上的差异，米拉多铜矿的建设可谓举步维艰。”程石说，米拉多铜矿地处安第斯山脉、亚马逊热带雨林，雨水多、山势高、土层厚等现实难题给开发建设带来了严峻的挑战。作为一个工业欠发达的国家，厄瓜多尔境内很难采购到所需的生产物资和备品配件。同时，厄瓜多尔矿业开发处于起步阶段，相关的矿业技术规范不健全，也给矿业项目带来诸多的不确定性和投资风险。然而，更大的压力却是来自政治文化上的差异。
面对纷繁复杂、形势严峻的项目开发环境，米拉多铜矿建设的领导者清晰地认识到，项目要谋求健康稳定的发展，就必须要营造一个良好的外部环境，构建和谐的社区关系。于是，铜陵有色在社区关系管理工作过程中，对以前经验教训系统梳理总结，确定运用了思想认识到位、社会责任到位、经济帮扶到位、沟通交流到位、对外宣传到位、公关策略到位的“六到位”社区管理工作法，在医疗卫生条件的改变、市政设施及公共服务设施的改进、产业和教育上的扶持和帮助等方面都投入了巨大的精力和财力。其中，在施瓦社区投资1.6万美元建立渔业养殖基地，每年可生产罗非鱼约2万尾；投资3537万美元，建造了跨越萨莫拉河的大桥和连接从琼琼布莱萨镇至米拉多矿区的标准沥青公路，让社区居民告别了危险的吊桥和轮渡以及尘土飞扬的简易道路。而随着项目建设的推进，周边城镇的面貌和社区状况都在不断发生变化，这让当地民众真切感受到项目建设带来的实惠，铜矿建设的阻力也逐步得到消解。
中厄兄弟一家亲
在米拉多铜矿建设中，来自铜陵有色内外不同单位的百余名中方建设者不远万里赶赴厄瓜多尔，成为铜陵有色海外矿山项目建设的拓荒者。对于他们来说，同样也面临着各种挑战。
“刚到厄瓜多尔时觉得很新鲜，那里的天很蓝，空气很清新，常年温度都在14到24摄氏度，几乎每天都要下一场雨。然而，新鲜劲过后便面临着各种现实问题。”刚从厄瓜多尔回国探亲的戴江根告诉记者，他从2017年5月就被调到米拉多铜矿从事基础设施建设，此后大半年才能回国一趟。在异国他乡，相对于工程技术上的问题，文化上的差异才是最主要的难题。
“首先面临的就是语言交流问题。厄瓜多尔的官方语言是西班牙语，交流存在障碍，所以刚到厄瓜多尔时，公司就组织全体中方员工学习西班牙语，每月一考试，每年一考核。”戴江根说，学习时间大多安排在晚上，虽然占用了休息时间，但所有中方员工的学习热情都十分高涨，除了课上认真学习，课下和工作时也都尝试着用西班牙语做些简单的交流。与此同时，米拉多项目还在取得教育主管部门批复后，专门从专业汉语机构聘请专业汉语老师，在项目影响区为外籍员工和当地学校的孩子免费开设汉语课，同时讲述中国故事，传播中国文化。这让双方从语言到情感上都联系得更加紧密，文化也得到了进一步了解和交融。
“厄瓜多尔是一个崇尚体育的国家，项目也为此在营地新建了篮球场、排球场、乒乓球室等运动场地，大家也都入乡随俗，工作之余常常结伴锻炼，互相之间的友谊也在运动中得到了提升和巩固。”戴江根说，就在他回国期间，一年一度的米拉多运动会正在如火如荼地进行，项目参建各方都在组队参赛，与当地民众一起共享体育竞技的乐趣。而去年的春节期间，中厄两国员工也是宛如兄弟姐妹般一起载歌载舞，共度新春。
如今，随着米拉多铜矿的建成投产和首批开采的铜精砂即将装船运往铜陵，项目正朝着进一步的开发建设稳步推进。这座给厄瓜多尔带来“中国标准”的米拉多铜矿不仅书写了铜陵有色在海外开发的新篇章，也在“一带一路”上开出了一朵璀璨的花。
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