牢记职责使命 守护铜都平安
交警开展夜间酒驾整治行动。任俊凯 摄
民警开展行业场所清查行动。潘峰 摄
核心提示
2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。自年初开始，全市公安机关就从深化平安建设、落实改革举措、优化警务服务等方面入手，同步推动全市公安工作和队伍建设，为全市经济社会发展营造安全稳定的社会治安环境。
精准发力 社会治安管理成效显
日前，在大润发超市里，市公安局经开分局的驻企联络员正在对超市相关负责人进行安全业务指导。民警告诉记者，现在超市每次举办大型促销活动之前，分局都会提前介入。
大润发超市以及八佰伴生活广场作为经开公安分局辖区内的大型综合性场所，每天的客流量在5000人次以上。为了确保安全，经开公安分局除了经常性开展各类安全检查、培训，还重点加强对该区域的治安防范工作。分局与企业积极推进联勤联动措施，有效打击和震慑了一些违法犯罪活动，群众的安全感得以提高，受到了企业的交口称赞。
目前，全市各级公安机关已在163家大型企业和人员密集型企业派驻了民警。其中，县局、各分局党委班子成员以及科所队长均联系了一家企业，深入企业对接联系工作，广泛征求企业意见和建议，不断推动“一企一警”联系工作向纵深发展。“一企一警”联系工作开展以来，建立微信QQ工作群137个，通过微信、QQ发送防范宣传提示4000余条，召开警企恳谈会150余场，排查化解涉企矛盾纠纷80余条。“通过一企一警这个平台，我们企业和公安机关能够实现紧密顺畅的沟通，警企联动，各项工作开展起来都十分的便利。”大润发超市防损部主任孙振如是说。
“一企一警”工作是铜陵市公安机关今年大力开展社会治安管理工作的一个重要方面。以“改革强警、科技兴警、素质提升、强基固本”四项引领性支撑性工程为牵引，以“2019守护平安”系列行动为抓手，以建设社会治安防控体系标准化城市为载体，全市治安部门今年紧扣源头预防、排查化解、机制建设等关键环节，扎实推进铜陵市矛盾纠纷排查化解工作。今年以来，全市公安机关化解各类矛盾纠纷7753起，矛盾纠纷调处率达95.8%。同时，以“警民联调”机制为依托，强化疑难复杂矛盾纠纷化解。全市38个派出所全部设立“警民联调室”，配备专职调解员32名，兼职调解员23名，化解矛盾纠纷4529起。不仅如此，治安部门还在全市中小学幼儿园建立校园安全岗64个，保障学生上下学安全。
此外，各级治安部门还紧盯“流转环节、流向登记、治安防范、漏洞问题”四个关键，对全市所有枪爆危化从业单位进行隐患排查整治。今年以来，共检查从业单位2100余家次，排查整改隐患294条。以“非法枪爆物品见底”为目标，全面收缴流散社会的非法枪爆物品，今年以来，共销毁炸药1372公斤，雷管13694发，各类枪支31支，管制器具478把。严厉打击枪爆违法犯罪，通过多种渠道主动发现涉枪涉爆线索，保持对枪爆犯罪高压态势。
今年以来，全市公安机关治安部门侦破刑事案件62起，其中，侦办公安部挂牌案件2起，省厅挂牌案件6起。采取刑事强制措施342人，移送起诉288人。侦办的“5.30”伪造买卖武装部队证件印章案被评为全国打击“三假”十大典型案件，铜陵市公安局治安支队被评为全省公安机关唯一的打“三假”战略支撑点。为严打食药环类违法犯罪，治安支队还积极会同市场监管、环保等部门，深入开展打击食品药品环境领域犯罪行为，共破获食药环类刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人25人，对4名环保违法人予以行政拘留。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，公安治安部门紧扣职能，围绕中心工作，通过落实重大案件线索督办交办机制、黄赌警情研判通报机制、畅通食品药品环境违法犯罪线索群众举报机制，打击整治工作成效显著。
聚焦主业 攻坚跨越
社会治安局势持续平稳，打防质效不断加强，警务政务服务水平稳步提升……今年以来，以“攻坚跨越年”活动为载体，全市公安事业迎来了新的发展机遇，一个个指标持续向好。而随着公安改革的持续深化，全警素质明显增强，广大民警通过沉甸甸的付出，努力维护着人民群众的安全感、满意度。
为保障全市社会治安局势持续平稳，全市公安机关始终强化主业，坚持专项斗争和整体防控相结合，做到打防并举，守护平安。通过纵深推进扫黑除恶专项斗争，公安机关在全市营造了雷霆扫黑、重拳除恶的强大攻势；通过严厉打击多发违法犯罪，在全市范围内组织开展“守护平安”系列行动，侵财类案件发案数同比下降，破案率同比上升；通过重拳整治治安突出问题，黄赌毒违法犯罪活动在铜陵市得到了有效遏制，社会风气进一步净化。此外，水上水域违法犯罪、网络违法犯罪活动也受到了严厉打击。与此同时，公安机关还紧扣源头预防、联合化解、跟踪回访等关键环节，充分依托一村一警、警民联调、“红袖标”等机制载体，积极构建全覆盖式排查化解体系。通过进一步严密社会面巡防管控，加快推进数字化立体化社会治安防控体系建设，24小时屯警街面、动中备勤，“两站”、商圈等重点部位特警武警联勤联动在铜陵市已成常态，公安机关对社会治安驾驭能力不断提升。
夯实基础、着力创新。今年来，全市公安机关还聚焦时代发展，坚持问题导向，以改革创新、科技强警持续驱动公安工作转型升级。通过推动勤务运行机制改革，铜陵市公安全面实施了河湖警长制，设置市、县（区）、乡（镇）、村四级河湖警长，单独设立长江铜陵段警长，切实维护全市河湖生态安全。公安交警部门积极探索“铜都铁骑”勤务改革，组建了交警铁骑队，灵活布警、动态查控，使得路面执勤执法快速反应能力进一步提升。通过持续优化完善信息指挥、扁平调度机制，继续推动110接处警提速提效，同时加快科信项目建设应用，主动融入“智慧铜陵”“城市超脑”等信息化战略布局，组织开展了多个信息化项目建设论证，以及警务平台建设的推广应用，警务基础和核心战斗力实现新提升。
为深化“放管服”改革，市公安局积极推动公安政务服务事项进驻市政务服务大厅，深化拓展“互联网+智慧+警务服务”。同时进一步梳理审批事项，精简申报材料，再造办事流程，为群众提供便捷服务、优化办事体验。为充分发挥护航经济社会发展主力军作用，铜陵市公安机关还大力护航重点工程建设，在全市建立“一企一警”联系机制，强化不稳定因素排查处置，保障全市重大项目建设顺利进行。此外，加强实有人口管理，深化“一标三实”基础信息采集，开展“一清三应”户籍问题整顿；强化重点行业领域管理，加大对特种行业场所明查暗访频次力度；依托“铜陵公安在线”微警务平台受理车驾管业务，实现公安信息化服务；狠抓公共安全管理，严格大型活动监管……正是通过这一系列的措施，全市公安机关积极护航发展、保障民生，政务服务效能也得到了有效提升。
政治引领、锤炼能力，紧紧围绕新时代党的建设总要求。今年以来，市公安局牢牢把握“五个过硬”标准，强化政治建警、强化执纪监督、强化正向激励、强化执法管理、强化素质提升、强化文化建设，深入推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。当前，通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市公安机关围绕年内的各项既定目标任务，持续发力，切实担当起守护平安的职责使命。
“放管服”改革 便民利企再升级
日前，在市政务服务中心公安政务服务分厅里，来铜工作的湖北鄂州市小伙熊江辉，只用了不到半个小时时间就办好了身份证。异地身份证办理业务的便民措施，给他带来了方便，也大大节省了时间。
“身份证即将到期，回去办的话，路程要花一天时间，办理也要花一天时间，然后再回来就是最少三天时间浪费了。在铜陵这边办效率高，不用操那么多心，服务态度也好。”熊江辉告诉记者，铜陵政务服务中心公安服务分厅推出的异地身份证更换、挂失、补办业务，现场还提供了身份证免费拍照、照片多拍优选、非现金缴费等服务，这样的便民措施让像他这样的外来人员既省心又省钱，暖心又贴心。
今年以来，市公安局坚持以问题为导向、以需求为指引，聚焦企业和群众办事的重点、难点和堵点问题，持续推进“互联网+政务服务”，变“群众跑腿”为“信息跑路”，大力推进审批服务便利化，进一步释放改革红利，企业和群众的获得感不断增强。
“诸如一些市民在政务大厅办理相关业务时，经常会被要求出具户籍证明或者是无违法犯罪证明等，过去群众要回到辖区派出所去办理，现在我们把这些事项引入到公安政务大厅来，群众就可以不出大厅，一次性办理，大大方便了群众。”市公安局行政许可科科长朱启赟告诉记者，针对原来行政服务窗口分散、人员分散，群众不仅面临“跑多地”甚至不知道“跑哪里”的问题，市公安局在市政务服务管理局实体大厅开设铜陵公安政务服务分厅，打破原有的审批服务模式，把分散的审批服务资源充分整合、高度集约，将社会发展急需、群众反映强烈的户政、车驾管、出入境、印章刻制备案、边境管理区通行证等95项事项集中到公安政务服务分厅办理，实行“前台综合受理、后台分类审批、多种途径出件”工作模式，日均办件量达到300余件，有效实现只进大厅“一扇门”享受“一站式”便民服务，精准解决企业群众办事难、办事繁、多头跑等突出问题。同时分厅同步设置了公安自助服务区，配备身份证居住证自助取证、交通违法处理、出入境业务自助办理终端机等设备，开展“智慧+警务服务”，受到群众的好评。
针对部分公安事项审批复杂、审批流程慢的问题，市公安局也在今年通过全面排查全市公安机关行政权力清单，按照应减必减、该放就放的原则，清理确认审批事项、精简申请材料、减少内部环节，压缩审批时限。目前，铜陵市公安局已下放印章刻制、互联网上网服务场所网络安全审核等行政审批事项51项，下放比例达42.86%；精简各类材料340份，精简比例达55.5%，压缩审批时间54%。申请材料大幅减少，审批时间大大缩短，给企业带来了极大的便利。
为了更好服务铜陵市经济社会发展大局，贯彻落实市委、市政府创优“四最”营商环境工作要求，10月市公安局又结合实际制定出台服务铜陵市经济社会发展、优化营商环境的50项具体措施。“从市场主体到人民群众反映集中的办事、办证、办企业的难点、堵点，我们研究制定出台了服务经济社会发展、优化营商环境50项便民利企的具体措施，集中于车驾管、出入境、户籍等与群众关系最密切的方方面面。”市公安局副局长朱晓云表示，为确保这些措施的落地，市公安局充分依托警务效能监察中心工单推送、民意热线以及公安部12389举报投诉平台等，听取企业和群众意见，及时规范服务。通过专项督查、明察暗访的方式，来检查各部门、各警种对50项措施落实情况，把优化营商环境纳入到公安的绩效考核，确保这些措施落地见效，释放红利。
严打犯罪 切实维护群众利益
“套路贷”犯罪问题，群众反映强烈。为切实保障人民群众的合法权益，市公安局刑警支队展开专项整治，从快从严进行打击。
日前，市公安局刑警支队将一个以刘某为首的“套路贷”犯罪团伙成员抓获。据了解，这个套路贷团伙以恶意虚增债务，故意造成他人违约，恶意诉讼等方式榨取被害人钱财，涉及金额高达500多万元。在陆续接到相关受害人的报警后，刑警支队立即成立专案组展开调查，通过核查犯罪线索、梳理涉案资金流水明细以及走访了大量的受害群众，掌握了相关证据，并于10月底将犯罪团伙成员悉数抓获。市公安局刑警支队副支队长王军表示，群众利益无小事，刑警支队在深入推进扫黑除恶专项斗争的工作中，确保将“套路贷”犯罪打深打透，坚决铲除“套路贷”这一侵害广大人民群众利益的犯罪活动。
从2018年中央部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争以来，刑警支队坚持以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后、以“问题整改”提质，不断掀起强大攻势，努力扫荡根除黑恶势力。截至目前，全市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙27个，其中黑社会性质犯罪组织4个、恶势力犯罪集团9个、恶势力犯罪团伙14个，抓获团伙成员336名，破获涉黑涉恶刑事案件796起，查扣和冻结“黑财”2.88亿余元，向纪委监委移交145名国家公职人员涉嫌违法违纪线索。特别是2019年以来，截至10月底，全市新增侦办恶势力团伙以上案件12起，其中黑社会性质组织2起，恶势力犯罪集团3起，恶势力团伙7起，抓获团伙成员133名，破获涉黑涉恶刑事案件312起，查扣和冻结“黑财”相关资产0.95亿余元，在社会上形成了雷霆扫黑、重拳除恶的强大攻势。
以扫黑除恶专项斗争为龙头，刑警支队今年还以守护平安“雷霆”“铁拳”“云剑”三大行动为载体，统筹推进各项打击犯罪工作。其中，命案侦破方面，今年1至10月，铜陵市现行命案发案数同比下降60%，破案率100%。群众关注度较高的侵财性犯罪打击方面，刑侦各部门针对侵财案件的发案形势，开展了深入研判，充分利用刑事技术、视频、基础工作开展合成作战。通过专项打击，上下联动，先后破获了一批关乎民生的典型案件。截至10月底，全市侵财类案件同比下降11.08%；移送起诉侵财性案件嫌疑人309名，同比上升27.1% 。通过打击，铜陵市侵财性案件高发的势头得到遏制。此外，全市公安机关还抓获各类在逃嫌疑人256名，其中外省上网在逃嫌疑人130名、本省上网在逃嫌疑人126名，一批潜藏多年在逃人员落入法网，一批陈年旧案得以了结。
创新勤务 织密交通安全防控网
头戴安全头盔、身着多功能交警制服、手戴黑色手套、骑着警用摩托穿梭在铜陵市的大街小巷……英姿飒爽的“铜都铁骑”今年7月底一经亮相，瞬间成为铜陵市街头的一道亮丽风景。市民在惊叹“帅”的同时，更期待着他们在日常交通管理中的优异表现。
每天早上7时，铁骑大队的民警集结完成后，便会按照各自的路段开展巡逻，他们采取“1+X”的编组模式，穿行于主城区。“按照警力划分，我们分为高峰警务、平峰警务，午间警务和夜间警务四种方式，不同时间段的警务配备不同的警力。巡逻的方式，也分为定点警务和巡逻警务。”交警支队铁骑大队负责人马超表示，针对易堵点、段、线，铁骑大队会定点疏导，最大限度提升道路通行效率。通过接收指挥中心指令和路面巡逻管控等多重手段，铁骑大队及时发现交通事故、车辆故障等各类警情，第一时间勘察现场、固定证据、快速撤离事故现场，最大限度减轻警情对道路通行的影响，有效避免发生二次事故。
据了解，截至今年8月，全市机动车保有量达到240842辆，机动车驾驶人达到353121人，现有道路通行能力无法满足出行需求，加之部分驾驶人随意停车、不遵守交通法律法规，交通拥堵和交通秩序问题已成为社会各界、广大市民普遍关注的民生问题。铜都铁骑的建立，无疑是铜陵市公安交警部门顺应公安交管形势变化，改革创新警务模式的一次成功尝试。自7月31日正式上路执勤以来，铁骑大队充分发挥灵活、机动、高效的优势，织密了城区交通安全防控网，切实提升路面见警率、管事率，充分实现了警力投放的精准化和勤务效能的最大化。铜都铁骑已然成为铜陵市交通路面管理的一支“拳头”力量。
今年以来，公安交警部门坚持以人民群众为中心，聚焦民生热点，推进全市交管工作。一方面加大对城市道路基础设施排查，刷新陈旧不清的停车线、交通标志标线，更换破旧、损坏的交通指示牌。另一方面对停车难的问题，全面清理停车设施挪用、占用现象，并进行合理规划和建设，确保道路交通秩序的正常运行。同时根据“放管服”改革的总体要求，充分利用“交管12123” “皖警e网通” 等平台，实现交管业务“网上办”“掌上办”，缩减办事时间和流程，解决企业和群众办事难、办事慢、来回跑等问题。
为保障交通安全，交警部门还大力开展“零酒驾”行动、客货车违法整治行动、非机动车交通违法整治行动、“除隐患、防事故”交通安全整治攻坚战等专项行动，坚持强化道路安全隐患排查治理和“两客一危一货”企业的监管，有效督促隐患整改，减少道路交通事故的发生。同时积极开展“交通安全七进”、交通知识主题宣传、事故警示教育等交通安全知识宣传活动。从道路交通违法行为解读，到交通安全常识讲解，全面提升群众交通安全意识，让其“知危险、会避险”。在重大节假日及重大活动期间，交警部门还会通过官方微博微信等媒体平台，实时报道主要道路通行情况，及时了解并解答人民群众的出行诉求和问题，引导市民更安全、更便捷、更高效地出行。据统计，今年以来全市交警部门共查处各类交通违法行为67785起，其中酒后驾驶违法行为520起、超员违法行为91起、涉牌涉证违法行为3670起，排查整改各类道路交通安全隐患151起；通过集中整治，铜陵市道路交通安全形势持续稳定，未发生恶性道路交通事故和长时间、大面积交通拥堵。
本版稿件均由本报记者邓妍采写
新闻推荐
本报讯（记者孙照柱）11月17日下午，副市长黄化锋率队对沿江1公里区域化工企业关闭拆除和长龙山废弃矿坑生态修复及六国化工磷...
铜陵新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播铜陵正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。