“四个结合”发力 稳定扩大就业 铜陵市大力实施就业优先战略和积极就业政策成效显著

■ 方文婷 许定堃

“开设‘周六人才对接’”专场招聘会，提前了解企业的总共需求，有的放矢地为企业和求职者搭建供需对接的桥梁，这是今年铜陵市公共就业服务的一项创新举措。”市人力资源市场职业信息分析师告诉记者，在今年2月举办的全市首场“周六人才对接”专场招聘会上，市人社局共组织108家企业入场，提供360余个工种、3500余个岗位，并在招聘会前通过线上线下同步方式将岗位信息广泛发布，有效提高了供需双的对接效率。

今年以来，铜陵市大力实施就业优先战略和积极就业政策，截至目前，全市城镇新增就业2.06万人，完成年度目标的93.6%，登记失业率控制在2.68%，低于省市控制目标。

铜陵市将解决企业缺工与扩大就业相结合，先后组织企业赴省内外高校、职业院校以及人力资源比较丰富的地方开展招聘活动，达成就业意向1500余人。创新“互联网+就业”模式，通过线上“铜陵公共招聘网”和线下人力资源市场的深度融合，为企业提供“7*24小时”无间隙招聘求职服务。今年以来，全市累计举办招聘会302场，提供就业岗位11.5万个次。连续三年开展“春风行动·圆梦家乡”暨“接您回家”专项活动，共引导552名返乡务工人员到开发区企业就业。为进一步支持铜陵市民营企业发展，铜陵市还出台了《关于进一步完善企业用工扶持政策的实施意见》，通过为企业和劳动者提供全方位的公共就业服务，保障了就业岗位和人力资源的有效配比。

根据全市创业工作特点和需求，铜陵市将推动大众创业与带动就业相结合，制定出台了《“创业铜都”行动计划（2019-2021年）》，通过优化创客筑梦、创业筑巢等十大工程，进一步激发创业活力。先后建成了国家级创业孵化基地1家，省级青年创业园1家，省级农民工返乡创业示范园2家，市（民营）创业孵化基地8家，累计入孵企业533家，成功孵化出园236家。加大融资担保服务力度，逐步建立起以创业担保贷款为主阵地，青年创业引导资金、小微企业互助引导资金为补充的“一主两翼”融资渠道。今年上半年，全市发放创业担保贷款1.9亿元，发放小微企业互助引导资金0.2亿元，发放青年创业引导资金0.5亿元，财政累计贴息813万元。开展了“你创业，我助力”系列创业活动，面向全国累计征集创业大赛项目300个，为400名在校大学生提供创业指导和服务，为850名企业家开展创新发展讲座和创业理论培训。一系列创业活动深入开展，创业带动就业的倍增效应进一步得到释放。截至目前，全市新增个体工商户7000户，私营企业3100户。

铜陵市将帮扶重点群体与稳定就业相结合，制定出台了《关于进一步促进高校毕业生在铜就业创业工作的实施意见》，提出促进政策28条，给予来铜就业创业高校毕业生求职补贴、工作津贴、购房补贴、紧缺工种补贴等多重组合优惠政策，上半年发放各项补贴资金500余万元。着力抓好中央脱贫攻坚巡视整改工作，目前已有16家就业扶贫车间通过重新认定，带动周边农户就业843人，其中贫困劳动者240人。分类做好就业困难人员、退役士兵等重点群体就业帮扶工作，深入实施就业创业扶持民生工程，推进青年见习三年行动计划，进一步完善就业援助长效机制，确保零就业家庭动态清零。深入实施就业人才服务“一窗综合受理”，将分散在各服务机构经办的就业创业和人才服务事项共计54项全部纳入市政务服务中心受理。

铜陵市将集聚人才要素与保障就业相结合，加强高端人才培育和引进工作，修订了《铜陵市“1155”创新创业专业技术人才团队考核奖励实施办法》，全市有7人分获“国务院特殊津贴专家”和“省政府特殊津贴专家”称号，15人被评为省战略性新兴产业领军人才，3家企业获批设立省级博士后科研工作站。协助从“985”大学、“211”大学引进急需紧缺人才76人；引进博士、硕士、正高级人才36人，发放就业人才购房补贴530余万元。大力促进铜陵市职业教育发展，建立铜都工匠实训中心，加强技能大师工作室建设，开展名师带高徒遴选工作，为企业发展壮大提供强有力的人才支持，有效促进全市经济发展。

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