推行垃圾分类 提升人居环境
市华城幼儿园的小朋友们在老师的指导下体验垃圾分类。
部分市政协委员调研参观中国人民银行铜陵中心支行垃圾分类工作，并详细了解智能垃圾分类运行情况。
天津路小学的学生们在“垃圾分类进校园”活动中，将代表不同垃圾的卡片投入标有垃圾分类标志的垃圾桶。
市财政局工作人员在使用智能垃圾分类回收箱投放垃圾。
编者按
铜陵市实行生活垃圾分类“四分法”，将生活垃圾分为厨余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾，建立与“四分法”相衔接的生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，按照“能卖的拿去卖、厨余统一收、有害集齐运、其他原样投”的原则，分类运输、分类处理，推进“互联网+生活垃圾分类”信息技术应用，聚焦末端设施建设，建立健全“吃干榨尽”的生活垃圾处理终端体系；聚焦党政机关等公共机构和社区、物业公司、居民业主委员会主体责任，全面覆盖，强制推动，系统推进，强化监督，量化考核；聚焦学校教育，充分发挥孩子参与垃圾分类的积极性与主动性。因地制宜，在生活垃圾分类进机关、进学校和生活垃圾分类示范片区建设等方面创造出好经验、好做法。
完善终端设施与垃圾分类无缝对接
铜陵市是住房和城乡建设部推进的全国46个生活垃圾分类的重点城市之一。当前，铜陵市以“减量化、资源化、无害化”的垃圾处理利用系统为突破口，结合正在开展的垃圾分类强制工作，建立完善终端处理设施，以发展循环经济理念，让垃圾分类投放、收集、运输端和处理端实现无缝对接。
2010年4月，铜陵海螺建成了国内首条利用水泥窑协同处理垃圾系统，一期工程日处理能力300吨，采取的是国际先进的工艺，对生活垃圾进行无害化处理，做到“吃干榨尽”。随着经济社会的快速发展和区划调整，全市垃圾量急剧上升，一期工程已不能满足处理需要，二期应运而生。2012年12月铜陵市危险废物集中处置中心建成，2013年1月经省环保厅批准试生产，年处理危险废物能力1.56万吨；2017年7月31日，铜陵海螺生活垃圾焚烧处理二期项目建成并投入运行，生活垃圾日处理能力达600吨；2017年11月，铜陵餐厨废弃物资源化利用和无害化处理一期项目建成并试生产，餐厨垃圾日处理能力100吨；通过日元贷款项目，投资2700万元采购10辆餐厨垃圾专用收运车，改造市辖区垃圾中转站9座；与安徽双赢集团合作，推进可再生资源回收进34个垃圾分类试点小区，在市辖区13个乡镇57个中心村，设置生活垃圾资源回收点159处；推进可再生资源回收进学校，在162所学校陆续设置再生资源回收站点，推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统相融合。
“铜陵市将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类，根据“四分法”建设配套的终端处理设备，经过公开招标，引进餐厨废弃物无害化处理厂，集中回收厨余垃圾，经过一道道工序处理，垃圾转化为沼气、油脂、车用燃气或腐殖土；引进安徽双赢集团对可回收物进行再生回收利用；其他垃圾则运往海螺生活垃圾无害化处理厂，成为水泥熟料的原材料；灯管、电池、医疗废弃物等有害垃圾被投入特别配备的红色垃圾桶，单独运往固废处理中心处理。”市环卫处主任刘骏告诉记者，目前，在城区大部分小区内，摆有二维码智能垃圾分类箱，居民持着分类装好的垃圾袋，在垃圾箱前扫描一下垃圾袋上的二维码，对应的箱门自动打开。每个二维码对应着不同的垃圾分类信息，每户家庭的信息连接着数据管理后台，每投放一次，投放信息就会实时传送到数据后台，形成兑换奖励的积分等，调动了居民参与的积极性，分类后的垃圾被有序运往对应处理终端处理。
目前，铜陵市已建立一套完善的覆盖城区的垃圾分类投放、收集、运输以及处理系统，形成了城市生活垃圾循环综合利用模式。铜陵市将加快推动制定垃圾分类地方性法规，进一步提标扩面，力争到 “十三五”末，市辖区生活垃圾分类制度覆盖率达100%，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
积极探索垃圾分类示范片区新模式
“您好！您平常是否会进行垃圾分类……”在官塘社区，有一群老党员，每天活跃在社区内，发挥余热共同参与生活垃圾分类工作。他们是市城管执法局在该社区聘请的生活垃圾分类督导员。
为探索建立生活垃圾分类宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制，市城管执法局选择官塘社区作为全市生活垃圾分类工作示范片区，聘请督导员共同参与生活垃圾分类工作。督导员在工作中，主要把握好日常垃圾分类中的关键环节，切实做好社区生活垃圾分类宣传和劝导、督导工作，发挥从我做起、影响一片、带动一片的党员先锋模范作用。
市城管执法局从去年5月份开始，将官塘社区作为铜陵市首个生活垃圾分类示范片区，强制实施生活垃圾分类，以此为切入点，进一步推进铜陵市生活垃圾分类工作。
“之所以选择官塘片区作为示范片区，是因为这里位于主城区，同时涵盖了居民区、学校、党政机关、医院、部队等，能够帮助市城管执法局更好地总结生活垃圾分类存在的问题并制定解决办法。”市环卫处工作人员介绍说。
自将官塘片区确定为示范片区以来，市环卫处指导官塘社区开展了多场有关生活垃圾分类的宣传活动，从垃圾产生的源头直至各种垃圾的末端处理，都作了详尽介绍，几乎每场都能吸引大批市民前来了解。如今，垃圾分类在官塘片区居民中的知晓率也越来越高。
在官塘片区，除了众多普通居民，还有十几家党政机关等公共机构，他们同样也参与到生活垃圾分类这项工作中来。市文明办工作人员戴勋说：“我们是在8月份开始正式实施垃圾分类，根据工作情况，购置了分类垃圾桶，我们单位餐厨垃圾不是很多，主要的垃圾是日常办公的纸张，所以我们特意准备了两个可回收垃圾桶。”
官塘社区生活垃圾分类示范片区范围内共有11个居民小区、9799户住户，13个党政机关等公共机构，1个医疗机构，7所学校、幼儿园，1个商业综合体，48家餐饮企业，1个农贸市场，1个专业市场，1个广场游园。截至目前，官塘片区的党政机关要求强制性垃圾分类，在新苑小区、翠竹苑、龙潭新村（大、小）、杨村花园等5居民小区布置生活垃圾分类桶618只，对其中的7846户居民家庭进行了信息登记，居民注册率达80%以上，初步建立了示范片区生活垃圾分类信息管理平台。与各物业公司合作开展分类工作，由物业公司安排保洁人员做好垃圾分类收集、破袋、扫码、积分兑换、宣传、评选等各项工作，并将分类收集的厨余垃圾纳入餐厨废弃物处理系统进行无害化处理，日均处理厨余垃圾约1.2吨。“从模式看，我们采取政府推动、全民参与、社区主抓、市区联动的方式来推进垃圾分类。”市环卫处党总支副书记周江磊表示，今后，将着重推进生活垃圾分类制度覆盖面，力争到2019年末，市辖区城镇居民生活垃圾分类覆盖率达60%以上。此外，加大宣传、考核监督力度，形成经验向全市推广。
从“被动”到“主动”学生成主角
今年3月底以来，市教体局、市城管执法局陆续向全市各中小学发放8万册铜陵市地方教材《资源与环境·垃圾分类篇》，该套教材既可以最大限度地满足课堂教学的需要，也可以作为学生课外科普读物在全市所有中小学使用。以润物细无声的教育方式，让学生积极主动参与垃圾分类，以“小手牵大手”带动每个家庭进行垃圾分类。
蓝色的可回收物、绿色的厨房垃圾、红色的有害垃圾、灰色的其他垃圾，日前，在天津路小学阶梯教室，老师们自制了垃圾分类的垃圾桶，同学们拿出从家里带的纸张、电池、果皮、铅笔芯等垃圾，并将其“对号入座”。在天津路小学校园教学楼一角，还专门摆放了4种不同颜色的分类小垃圾桶——可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾，帮助学生直观了解分类要求。“平时我们利用班队会，让垃圾分类入脑入心，在学校孩子们可以把垃圾扔进相应的垃圾桶，回家后他们可以带动父母长辈加入到垃圾分类行动中。”老师周清瑶说。
2018年，全市开展了“垃圾分类”中小学主题班队会活动和全市小学“垃圾分类，校园在行动”三项评比活动，累计参与学校170余所次，参与学生达9万人次。全市各学校积极运用电子屏、校园网、宣传栏、墙报、横幅、微信推送等方式，开展形式多样的主题宣传教育，利用PPT、图片、讲故事、看视频等多种形式，把垃圾分类的知识巧妙地融入诗朗诵、知识竞答、制作黑板报等活动中，让垃圾分类知识以有趣的方式为同学们所接受，全面普及“生活垃圾分类”知识。
“通过各类活动，让孩子们更深层次了解垃圾分类，并融入到以后生活和学习中，让垃圾分类的成果在铜都大地开花结果。”市环卫处党总支副书记周江磊介绍，自2017年9月召开全市生活垃圾分类进校园观摩暨动员会以来，各市直学校成立了生活垃圾分类工作领导机构、制定了工作实施方案、制作了宣传展板和班级板报、召开了主题班会、形成了专门的可回收物投放点，切实开展了生活垃圾分类工作。第十七中学建立了学生自治式再生资源回收站，市实验高级中学结合实际，制作了符合学校特色的生活垃圾分类回收站点，生活垃圾分类工作别开生面、效果明显。
下一步，铜陵市将推动“垃圾分类进校园”，从幼儿园到中小学、从城区学校到乡村学校全覆盖，力争让学生从“被动者”变为“主动者”，形成教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区的良好氛围。
垃圾分类进机关 节能环保我先行
每天11时40分，人民银行铜陵市中心支行的午餐开始。“我们单位每层楼都配备厨余垃圾桶跟其他垃圾桶，并贴了相关分类指引，方便大家正确投放。”人行铜陵市中心支行垃圾分类督导员程芸芸介绍：“餐后食堂里运出来的有可回收垃圾和不可回收垃圾，它们将被拉到其他地方，由保洁人员再进行一次分类。”在这里，负责垃圾收运的人员每天上门两次，保证垃圾的日产日清。
2017年7月，铜陵市在党政机关及其他公共机构，实施垃圾强制分类工作。2017年11月，铜陵市政府出台《党政机关等公共机构生活垃圾强制分类实施方案》，明确垃圾分类主体责任人，将垃圾分类列入对县区政府、市直各党政机关等单位工作考核中，推动强制分类制度落地。2018年9月1日，正式施行《铜陵市生活垃圾分类管理办法》，成为省内首部地方生活垃圾分类实体性规章。它的施行，进一步规范生活垃圾分类管理，促进垃圾源头减量、资源化利用和无害化处置，推动生活垃圾分类工作走上法制化轨道。
目前，全市共有153家党政机关和公共机构推行了垃圾强制分类，实现了市级党政机关全覆盖。其中，有139家公共机构食堂的餐厨垃圾进行了强制分类收集、集中处置，以达到示范带动效果。市环卫处主任刘骏告诉记者：“有食堂的机关，对食堂这块的餐厨垃圾，要实行强制性分类收集，没有食堂的单位，在每个楼层设置小型的厨余垃圾桶，要求员工在就餐后必须把剩菜剩饭倒进专用的厨余垃圾桶里，剩下的快餐盒、筷子及餐巾纸等属于其他垃圾，要分开投放。”
为更好地推动生活垃圾强制分类工作，铜陵市参与垃圾强制分类的机关单位都确定了一名垃圾分类督导员，并对这些督导员进行了集中培训，学习垃圾分类知识，现场参观垃圾处理过程，让督导员们对垃圾分类有了更清晰的认知。推行垃圾分类，需要靠民众的自觉，更需要党政机关工作人员的示范引领。通过一系列切实有效的措施推动，铜陵市的生活垃圾分类工作加快步伐迈上新的台阶。
美丽乡村从垃圾分类开始
“垃圾分类好，利于美丽乡村建设……”今年，市环卫处陆续在西联镇钱湾村、西联镇犁桥村、东联镇合兴村、东联镇毛桥村、胥坝乡安平村等地开展了系列垃圾分类活动。村民们通过自编自演的大鼓书等形式说说垃圾分类带来的好处。如今，铜陵市农村生活垃圾分类试点从原有的1个乡镇再扩面，目前已覆盖7个乡镇。
“垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类，纸盒子是可回收的，农药瓶是有害的……”村民们纷纷说道，通过各类宣传，以后不仅自己要让垃圾“对号入座”，还要发动身边的朋友、同事、家人进行垃圾分类，一起创建美好的生活环境。
为确保农村生活垃圾分类工作保持常态规范运行，铜陵市建立健全乡镇环卫一体化制度。为每户农村居民提供了易腐垃圾回收桶和其他垃圾回收桶，由住户分类投放、保洁人员二次分拣、分类运输。根据可回收物和有害垃圾的收集数量给予适当补贴，对易腐垃圾倡导农户就地回田处置。西联镇钱湾村党总支副书记郜雨云说：“农村这两年变化很大，之前路上都是垃圾，现在道路干干净净，如今，我们农村主要垃圾是农药瓶这类有害垃圾，之前我们也通过各个渠道进行了宣传，现在市里来做讲解，让村民更深入了解，大家积极性很高，之后，我们一定宣传到家家户户，并发挥农村党员、干部带头作用，确保家里的垃圾会分类、能回收，家家户户养成垃圾袋装化习惯。”
2015年，铜陵市被国家五部委列入全国第一批生活垃圾分类试点城市，并于2016年正式启动生活垃圾分类试点工作。去年，安徽省提出一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，计划到2020年，全省农村垃圾得到有效治理，生活垃圾无害化处理率达到70%以上。铜陵市在原先垃圾分类取得的经验和成效的基础上，扩面提质，在美丽乡村全面开展农村垃圾分类试点工作。
本版稿件均由本报记者李莉采写，照片由本报记者詹俊摄
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