铜陵市中院七项创新 构建执行长效机制
本报讯为巩固拓展“江淮风暴”执行攻坚成果,建立健全“江淮风暴”执行长效机制,铜陵市中院结合全市法院执行工作实际,创新完善7项工作制度,着力构建执行长效机制。
该院完善领导责任机制。坚持院党组专题听取执行工作汇报,解决实际困难,实现“一把手”工程常态化;坚持院领导包保督导制度,市中院执行攻坚领导小组成员负责包保一个县区法院,责任领导负责联系督导所在县区法院对上级法院各项要求的具体贯彻落实;坚持统一调度,开展集中执行行动,市中院执行攻坚领导小组每季度召开一次全市法院执行调度会,全市法院每季度开展一次执行集中统一行动。
创新团队办案机制。该院实行执行团队化办案模式,即:执行指挥中心+若干执行团队模式。执行指挥中心通过对执行事务最大化集约办理,提升执行效率。市中院组建3个执行实施团队,组成人员为“员额法官+法官助理+书记员+司法警察”。建立执行裁决团队,负责执行异议复议案件审查裁决,配合办理拒执罪案件等。根据执行工作需要在全市法院组建跨区域执行团队,办理重大、疑难、复杂、系列关联案件、在市县区影响较大的案件、人大代表、政协委员关注的案件等,由市中院分管执行领导和执行局局长担任执行团队的组长,负责协调指挥案件的办理。
推进执行信息化、规范化建设机制。该院建立健全网络化查找被执行人和控制被执行人财产的执行工作机制,通过法院查控专网完成与市不动产登记中心、车管所、市场监督管理部门以及有关金融机构等执行联动成员单位的横向对接,实现不动产、车辆、股权、存款、金融理财产品等主要财产可以通过网络快速查询、查封、冻结,推进全市法院“点对点”网络查控建设;对被执行人和拒不协助执行人及时启动罚款、拘传、拘留等强制措施;建立“执行110”制度,在执行指挥中心安排专人值班,接到举报线索后及时处理。
建立“立审执破访”协调配合机制。该院制定实施细则,完善执行与立案、民商事审判、刑事、行政、信访等部门的协调配合机制,从法院内部形成破解执行难的合力,构建相互分立、相互协调、相互配合、相互促进的运行机制,优化流程对接,统筹兼顾有效解决执行难。
强化执行联动机制。该院加强执行联席会议制度,推动将执行联动纳入党委、政府的督察督办事项,纳入综治和平安建设年度考核;深入加强与公安机关建立的“临控”机制功能运用、司法拘留协作,利用公安机关大数据情报系统,补齐寻人控车的执行短板,提高对被拘留人的收押效率;与公安、检察机关建立共同打击拒执罪联席会议制度。
健全信用联合惩戒机制。该院及时准确地更新失信被执行人名单信息,实时推送至市公共信用信息共享服务平台,公安、民政、人社、自然资源和规划、住建、财政、金融、税务、市场监管等联动成员单位与市公共信用信息共享服务平台实现网络对接,通过技术手段自动获取失信被执行人名单,同时将失信名单、惩戒措施嵌入其工作系统、业务流程,更多地实现自动识别、自动拦截、自动监督、自动惩戒。
深化社会宣传机制。铜陵市中院积极争取党委宣传部门、精神文明建设部门的支持,深化与司法行政、主流媒体、电信、城建、社区组织等单位的合作,持续开展有力度、上规模、大声势的执行社会宣传;创新宣传方式方法,积极运用微信、抖音、快手等群众喜闻乐见的新媒介宣传执行工作,推动形成“守信光荣、失信可耻”的社会环境,形成全社会理解执行、认同执行、支持执行、协助执行的良好社会氛围。李畅
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