全国人大代表、铜陵市市长胡启生： 建议支持铜陵市 试点“无废城市”

从“醒来，铜陵”到“转型，铜陵”，铜陵作为一座改革创新、精致大气的活力城市，近年来持续推进产业转型，培育经济发展新动能，全力打造美丽长江经济带铜陵样板。昨天，全国人大代表、铜陵市市长胡启生在接受安徽商报融媒体记者采访时表示，今年的全国两会上，他建议国家支持资源型城市开展“无废城市”建设试点，并将铜陵市作为代表城市参加试点。同时，他还建议遴选铜陵等老工业城市开展“工业互联网”试点。

建议支持铜陵市试点“无废城市”

国务院办公厅日前印发了《“无废城市”建设试点工作方案》，将在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市开展“无废城市”建设试点。“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

胡启生介绍说，自“无废城市”概念提出以来，铜陵等资源型城市积极研究对接，强力夯实底层，固废综合开发再利用、城市生活垃圾和建筑垃圾转运处置等基础设施不断完善，目前已具备了开展“无废城市”建设试点良好条件。

“以铜陵为例，作为火车拉出来的工矿城市，在长期的资源开采加工过程中，产生了大量的工业固废。”胡启生介绍说，铜陵全市年产尾矿、磷石膏、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣等一般工业固废1855万吨，年产废酸、冶炼废物、精馏残渣等工业危废18万吨，固废处置利用面临巨大压力。

铜陵市出台了涉及工业固废源头管控、综合利用、网格化监管及生活垃圾分类、餐厨废弃物收运处置、秸秆综合利用、农村垃圾处理等一系列配套政策措施。同时，持续开展危废规范化管理，建立危废产生和经营单位“一企一档”，从申报登记、管理台账、贮存处置等方面全方位规范企业危废管理。胡启生建议，按照兼顾东中西部不同地区、不同城市规模、不同产业结构和固废产生量的原则，确定“无废城市”建设试点市，将铜陵市作为中部资源型城市代表参加“无废城市”建设试点。

建议遴选铜陵试点“工业互联网”

工业互联网是工业体系和互联网体系的深度融合的产物。近年来，作为老工业城市的典型代表，铜陵积极开展在云平台下的工业大数据应用实践，与阿里巴巴、科大讯飞合作探索建设了“工业大脑”“城市超脑”项目，取得了初步成果。

胡启生表示，铜陵市目前已具备了在城市或国家级开发园区（高新区）开展“工业互联网”试点的良好条件。由此，他也在两会上建议支持老工业城市率先开展“工业互联网”试点。“由于传统工业企业对数字化赋能需求迫切，建议遴选铜陵等老工业城市开展试点。”胡启生说。包括铜陵市在内，老工业城市亟待数字化赋能推动产业转型，传统工业企业应用“工业互联网”需求迫切，而目前城市（园区）“工业互联网”创新试点基础已初步具备。铜陵市与阿里巴巴合作探索实施首个城市级“工业大脑”项目，该市多家上市企业与阿里云公司签订协议，实施首批“工业大脑”试点示范项目。2019年2月份，阿里旗下的安徽长江工业大数据科技股份公司落户，立足铜陵，覆盖安徽，辐射长三角，着力打造全国“工业互联网”高地。

胡启生建议开展老工业城市（园区）“工业互联网”试点市建设，遴选铜陵等老工业城市开展试点，尤其是在国家级经开区、高新区先行试点，通过云端网形成一个有机的数据流循环体系，消除阻碍数据流动的一切隔阂，建立城市（园区）的工业数据循环体系，为老工业城市实现数字化转型升级做示范。同时，实施城市（园区）“工业互联网”试点顶层设计，并加大城市（园区）工业互联网领域资金投入力度。

建议全面推行校长职级制改革

今年胡启生还提出了全面推行中小学校长职级制改革的建议。打破以行政为主导的校长管理模式，排除外部因素干扰和制约，扩大校长办学自主权，提升专业化素质，增强治学办校能力。通过完善职级制校长测评体系，注重科研领导力、道德工作领导力等专业素养发展指标的考核测评，促进校长自觉向“学者型”“专家型”转变，为实现教育家办学提供支撑。安徽商报融媒体特派记者 武鹏 姜志远 文/摄

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