为了城市明天更美丽 铜陵市扎实开展治超工作纪实
■郭平
曾几何时，因货运车辆超限超载运输等导致公路尘土飞扬，铜陵这座明媚的江南城市也一度蒙尘。为了治理扬尘污染，打击货运车辆超限超载，2004年，铜陵市就开展了治理货运车辆超载超限活动，这种早期的、带有探索性的治超工作，尽管能收到一时之效，但由于是单一的行业行为，治标不治本，难以从根本上解决超限超载问题，并遏制其对公路、环境造成的破坏。近年来，铜陵人发挥敢为人先的创新精神，在巩固固定治超站治超成果的同时，大胆探索，建立了多部门联动、分工合作的联合治超模式，再加上非现治超系统的投用使科技治超成为现实，动真碰硬，取得了明显成效，在省内乃至全国都起到了示范引领作用。
路警联合出实效
2016年9月，交通运输部、公安部等部门联合出台治超“新政”，一个国家级、政府层面的治超行动正式打响。铜陵交通人，第一时间与公安部门沟通，得到鼎力支持。双方商定，按照新规，迅速启动。交通、公安部门的领导带头上阵，白天检查，夜间督查，实行问责，风雨无阻。一天夜里，几台超限车辆没有被查验，当班执法人员全部被行政处分。
市交通、公安两家单位通力合作，以治超工作为抓手，持续推进交通秩序整治和环境治理。实干出成果，重拳出效益。当年，在不到百余天的联合行动里，就查处车辆1112台，罚款48.34万元，卸载17452吨，计分4236分。行动迅速有力，社会反响强烈。
铜陵治超的真抓实干，在安徽乃至全国起到标杆引领作用。2017年4月，安徽省公安交警总队、公路路政总队在铜陵召开现场会，推广铜陵经验。2017年7月31日，中央人民广播电台专题报道了铜陵治超经验。随后，《中国交通报》《中国公路》《中安在线》等媒体，对铜陵路警联合治超重点推介。铜陵治超人没有为眼前的成绩自满，而是总结前期工作经验，在交通、公安两家单位紧密协作的基础上，陆续加入了经信、农业等部门，不断探索从源头上治超，杜绝超限、超载车辆开出厂矿、物流等源头企业。
同时，他们仔细对治超“新政”实施后的查处数据分析研判，查补漏洞。针对当地及过境货运车辆的超限率下降不够明显，国道330线（铜陵段）扬尘严重状况并没有得到彻底扭转，铜陵治超人找原因、挖症结，深刻意识到，仅靠现场稽查的传统方式还远远不够。于是，交通、公安分工协作，分三步走：公安交警在车管所扎紧“入户关”，从车籍源头堵死非法改装；交通、公安联合实施路面排查，抓住一辆非法改装车辆，就地整改一辆；交通部门在全市国、省干线重要节点路段，用现代科技手段，重点引入治超非现场执法系统、并入公安交警布控处罚平台，让超限车辆在路网发达的铜陵区域插翅难逃。
非现治超闯新路
2015年底，交通部门尝试着在国道330建成了全省第一个由中国计量院核定的非现治超卡点系统；8个月后，在省道227又建成一处。建设这些非现系统，投资大、风险高，如同“第一个吃螃蟹”的人。但管理者清醒地认识到，非现手段代表交通未来的执法方向，将实现管理方式质的飞跃，“冒险”值得；同时如果这些非现系统，不能尽早与公安交警实现数据共享，国家资金投入就不太可能“产出”最大效益。交通部门借治超“新政”东风，主动与公安交警对接，并得到了积极支持。硬件已备，软件试行。公安交警大胆尝试，利用既有设备，将公路部门非现卡点提供的超限车辆视频及数据，录入公安布控系统，依托全市星罗棋布的交警执法岗亭、流动稽查队，按图索骥、定点查处。交通部门制定多种灵活方案，通过媒体广为宣传。在短短几个月的时间里，主动上门咨询、接受处罚的超限车主络绎不绝。铜陵治超人陆续在国道236、省道217、335等5条重要路段、15处矿山污染源头建成18套非现电子卡点系统，总投资近1950万元。
非现系统的建立和使用，使科技治超成为现实，工作效率随之大幅提高。但是，部分超限车主，在途经非现卡点时，耍起小聪明，采取S型“绕桩”或走走停停或不按规定车速行驶，导致超限车辆轴数丢失、视频紊乱等无效数据的产生，执法人员无法处罚。于是，公安、交通再度联手，投资130万元，在非现卡点设备上，新增8套交通违法行为检测系统及相应的标志、标线，让钻空子者无缝可钻。
铜陵治超人不等不靠，积极探索，一旦经验成型就固化常态跟进。2019年1月16日，一支由公安交警专门从事治超工作的人员组成的治超大队正式挂牌。他们依托全市各治超站点、利用非现多路卡点数据、通过三个监控指挥平台，实时发布稽查指令。查处准确性、打击效率成倍提高。
经过两年多的不懈治理，铜陵国省干线公路好路率达93%，涉及货运车辆的交通事故同比下降9.78%。近日据国家生态环境部公布，2018年全国169个重点城市空气质量同比改善程度，铜陵位居全国第十三名，环境质量好过往年，这些成绩的背后有着铜陵治超人付出的不懈努力。
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