加快推进铜陵制造强市建设

铜陵日报 2019-01-10 11:00 大字

一、铜陵制造业发展现状

多年来，铜陵市持续实施“工业立市、制造强市、质量兴市”战略，走出了一条创新驱动发展之路，制造强市建设稳步推进，制造业发展后劲日益增强。

二、铜陵制造业发展中存在的问题

当前，铜陵市制造业总体处于国际产业链和价值链中低端，主要不足有：体量规模不大，产业结构不优，研发能力不强，质量效益不高，要素保障不够。

三、加快推进铜陵制造强市建设的对策建议

（一）发展目标

坚持以供给侧结构性改革为主线，着力提升存量、做大增量、主动减量，实施产业延伸和替代，推动制造业迈向中高端；着力构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业相配套的新型产业体系，到2025年基本形成绿色高端现代制造体系，使铜陵成为长江经济带先进制造基地和制造大市。

（二）发展路径

1.高端化发展铜产业。促进铜产业与其他新兴产业融合发展，做强集铜精深加工、铜文化、铜资源再利用等为一体的铜产业体系。

2.规模化培育先进装备制造、新能源汽车及零部件、电子信息、新能源、新材料、生物制药与健康等新兴产业。

3.新型化改造化工、建材、钢铁、纺织、黄金等传统产业，打好产业转型升级攻坚战。

（三）发展重点

1.实施高端制造工程

（1）完善制造业创新体系。推进技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策等创新体系建设；建立产学研协同创新机制，推进产教融合，创建铜业学院。

（2）提高研发创新能力。支持企业组建研发中心、技术中心、检测中心、重点实验室，创建铜产业技术创新研究院。

（3）突破关键核心技术。针对铜基新材料等战略性产业，组建产业创新联盟，突破一批重大关键共性技术。

（4）推进科技成果产业化。完善科技成果转化机制，大力培育发展研发设计、技术转移、检验检测认证、知识产权服务、科技金融等科技成果转化服务机构。

（5）推进军民融合产业发展。支持电子信息、特种电缆、阀门等行业优势企业进入军品领域，培育一批军民融合发展企业和军民结合特色产品。

2.实施智能制造工程

（1）推动两化融合发展。促进以大智移云为代表的新一代信息技术与制造业、生产性服务业等融合创新，实施数字化、智能化改造，创建智能工厂、数字化车间，提升智能化、信息化水平。

（2）开展“互联网+制造”创新试点。开展工业互联网创新试点，带动行业关联企业向新型网络化生产模式转变。

（3）大力发展云制造。通过互联网、大数据、云计算等技术推进企业研发设计、生产制造、检验检测、工程服务开放共享。

（4）促进工业物联网应用。引导企业通过传感器、嵌入式终端、智能控制系统等技术的集成应用，形成智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯能力，实现生产管理各环节互联互通。推动行业龙头企业开展物联网示范应用，实现生产管理精细化、智能化。

（5）推进重点制造业项目建设。建立技术改造与攻关、两化融合、节能减排等重点项目库，实施动态管理。

3.实施精品制造工程

（1）推进产品提档升级。着力开发高端、智能、绿色、创新产品，促进产品升级迭代。

（2）推进标准化建设。积极参与国际国内标准化活动，扩大产业技术标准话语权。

（3）推进质量品牌建设。开展质量标杆示范行动，加快先进质量保证技术和智能装备应用。

4.实施绿色制造工程

（1）严格控制“两高”行业发展。严控高耗能，化解过剩产能，依法依规全面清理违规在建和建成项目。

（2）加快工业领域节能改造。以有色、化工、建材、钢铁等行业为重点，实施能源动态监控和优化管理。

（3）大力发展循环经济。打造循环经济升级版，完善特色产业循环链。

（4）强化节能环保监管。严格实施项目能评、环评和节能环保执法，加大节能减排力度。

5.实施服务型制造工程

（1）推动制造业服务化转型。引导企业拓展在线监控诊断、远程故障诊断、网上支付结算等新业务。鼓励企业提供和构建产品后市场服务、大规模定制、总集成总承包、供应链整合管理等新业态、新模式，推进制造业服务化。

（2）发展生产性服务业新业态。创新“产品+服务”商业模式，支持开展大型制造设备、生产线等融资租赁服务，推进从产品制造向“制造+服务”转型。

（3）加快建设科技云服务平台。分行业组建制造创新联盟，推动省级以上重点实验室、工程技术研究中心等科技创新服务平台开放，为中小企业搭建一批公共服务示范平台。

（4）大力提高工业设计能力。构建工业设计资源共享与协同创新机制，形成工业设计中心体系。加快建设一批工业设计产业园。

（5）加快产业发展平台建设。以铜陵有色为主体，整合相关资源，建设铜基新材料国家工程研究中心、工程技术研究中心。申办设立铜期货交割仓库。

6.实施产业协同制造工程

（1）深化产业区域合作。加大与长三角等地区合作对接力度，吸引优质制造业项目落户。

（2）提高利用内外资水平。加大对战略性新兴产业和生产性服务业引资力度，引导资本投向高端装备制造、电子信息、精细化工、新能源、新材料、节能环保等产业领域。

（3）推进企业“走出去”。引导优势企业在全球范围找资源、拓市场、谋发展，实现国际化经营。

（4）推动产业错位集聚发展。围绕主导产业集聚、链式发展，鼓励各区域错位布局、特色发展。

（5）突出企业梯队培育。构建行业龙头与专精特新企业协同发展格局。重点培育产业“领头雁”“ 独角兽”，支持优势企业战略重组。

（四）支撑体系

1.强技术，推动创新发展。依托开发区，健全科技创新“四大体系”，加快形成技术创新、成果转化、资本对接、孵化培育等科技创新支撑体系。

2.强基础，补齐工业短板。组织实施工业强基工程，形成整机牵引和基础支撑协调发展的产业格局。

3.强链条，推动高端升级。强力推进“三重一创”，培育高端制造，高端化发展铜产业，新型化改造传统产业，规模化培育新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

4.强品质，抢占竞争高地。加强质量、品牌服务平台建设，建立质量标准管理体系，创建一批国家质量技术标杆。实施标准化战略，打造一批铜陵制造业精品。

5.强人才，形成要素集聚。加快培养高素质创新人才、产业工人和企业家队伍。大力引进、培育高层次人才团队，强化股权、期权、技术分红、税收优惠、住房、教育等政策激励，努力营造人才落地生根、创新创业的良好生态环境。

（牵头单位：铜陵学院课题组成员：张凌胡振南张国丰汪涛）

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