铜陵市人大常委会预算工作委员会切实增强人大预算审查监督针对性有效性
记者 张久愿
2018年12月27日，铜陵市在全省率先实现人大预算联网监督系统上线，这是铜陵市新时期加强和改进人大预算审查监督、提高监督实效的有力举措。据悉，2018年，市人大常委会预算工作委员会（以下简称“预算工委”）重点在防范化解地方风险隐患监管、促进财政助力脱贫攻坚和污染防治、改进和完善审计整改监督机制、加强人大国有资产监督职能等方面下工夫，扎实推进预算联网监督系统建设，积极拓展全口径支出预算的政策性监督，切实增强人大预算审查监督的针对性和有效性。
预算工委立足防范化解地方风险隐患，加大人大专题监督力度，开展防范化解金融风险专题调研，要求市政府及其金融监管部门切实采取针对性措施，并关注地方金融机构发展和政府融资平台公司转型。同时，将政府债务管理情况作为重点，开展辖区政府性债务情况的专题调研，提出了加快推进中央与地方财政事权与支出责任划分改革等方面建议，被省人大2018年第28期《要情专报》采用。
同时，围绕脱贫攻坚和污染防治，开展环保税开征情况专题调研、代表建议督办、资产收益扶贫民生工程督查以及走访扶贫联系村，组织了市人大常委会对民生工程项目实施情况的集体视察，并针对问题及时提出意见和建议。积极探索人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，实现了人大预算审查监督关口前移，推动了部门重视程度和支出预算编制的责任意识进一步提高，推动了预算和绩效管理一体化。改进和完善审计整改监督机制，在对2016年度审计发现问题整改情况的审查监督中，首次由市政府分管领导向常委会口头报告审计整改情况，并进行了满意度测评。从市政府及其相关部门办理落实情况看，审计整改的责任意识进一步增强，提升了人大监督实效。
预算工委大力推动加强人大国有资产监督职能，建立政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度。根据中央和省委关于建立政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度的有关意见，认真组织起草铜陵市贯彻实施意见，经常委会党组会议研究后提交市委常委会审定，并以市委文件印发。2018年12月份，市人大常委会首次听取了市政府关于国有资产管理情况的综合报告和地方金融企业国有资产专项报告。
此外，集中精力扎实推进人大预算联网监督平台建设，在市委高度重视和市政府支持配合下，目前市人大预算联网监督系统正式建成并上线试运行，为人大依法行使预算审查监督职责提供了一个综合分析应用的平台，也为人大代表履职提供了一个直接互通的平台，为实现人大实时监督、有效监督提供基础支撑。
2019年，预算工委将进一步准确把握人大预算审查监督工作面临的新形势，全面履行好宪法和法律赋予的重要职责，拓展思路，创新方式，扎实开展好预算审查监督各项工作。
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