全市工商部门以改革迸发源头活水，以优异营商环境激发创业创新热情，促进市场主体快速增长。目前，全市市场主体总量突破十万户 你好，10万+
■ 本报记者 刘洋
12月14日，铜陵绿森医疗器械销售有限公司法人代表戴静在市政务服务中心工商窗口领到铜陵市发出的第10万张营业执照。“很幸运也很高兴，现在企业办事越来越方便，我相信今后铜陵企业数量会越来越多、发展得会越来越快。”戴静说。
当天，铜陵市市场主体总量突破十万户，正式开启了“10万+”时代。这也是铜陵市深化商事制度改革、不断激发创业创新活力取得成效的直接体现。
市场主体五年增九成企业数翻番
“对于企业来说，时间就是金钱，现在登记注册让我们感受到实实在在的方便。”今年6月1日成立的铜陵朱府铜艺文化科技公司办公室主任吴海曙说，现在企业注册从网上便可以了解所需的材料、完成企业名称预先核准等工作，到工商办证窗口只要跑一次就能够办好相关手续，方便且高效。
“企业落地过程中，工商等部门能够设身处地地为我们简化行政审批事项、放宽数字经济领域的准入条件和企业设立门槛，我们感到很贴心。”铜陵讯飞信息科技有限公司副总经理王涛说，铜陵的创新思维在消除新业态、新模式等发展壁垒方面得到了充分体现。
从“多证合一”到“最多跑一次”，近年来市场主体和企业感受最深的就是投资创业的“脚底成本”和“时间成本”大幅减少。“多证合一之后，我们办事只要带一个执照，方便多了。”安徽中盛画材文化用品公司总经办工作人员沈义说，11月他们办理企业经营地址变更时，工商营业执照“一照在手”办事无阻。
随着减证便民、降低市场准入门槛和企业成本等多项举措协同发力，铜陵市市场主体呈现迅猛发展态势。商事制度改革五年来，全市新设市场主体5.68万户，新设企业1.85万户，分别增长89.88%、144.83%。截至目前，全市市场主体总量突破10万户，其中企业2.7万户，个体工商户7.3万户。在新设立企业中，服务业占到80%以上。
改革试点是活力迸发的源头活水
问渠那得清如许，为有源头活水来。党的十八届二中全会提出“改革工商登记制度”，开启了商事制度改革的序幕。五年来，铜陵市一直改革领跑：2014年9月，被列为全省开展“先照后证”改革试点城市。2015年6月，正式实施营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。2016年8月，在全省率先启动“五证合一”登记制度改革，实现“五证合一、一照一码”；当年10月又实施企业、农民专业合作社“一照多址”登记；11月，又实施了个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。
只有管得好、管到位，才能放得更开、减得更多。2017年3月，铜陵市被列为全省“双随机、一公开”工作试点城市，在优化市场监管上迈出改革步伐；与此同时，工商登记提速的脚步不停，当年7月铜陵市又发出了全省首张“九证合一”营业执照；10月，进一步整合行政资源实施了“多证合一”（共57证）。今年，铜陵市又被列为全省“证照分离”改革试点城市，先后发出了全省首张“证照分离”营业执照、全省首张“证照分离”改革后许可证；先后推出助力改善营商环境十项新举措和促进民营经济高质量发展十项措施，在全省率先开展压缩企业开办时间、企业名称自主申报、冠省名企业名称核准权下放等改革，相继推出了最多跑一次、企业登记全程电子化等实招，工商登记信息化、智慧化水平进一步提升。
五年来，铜陵市共取消291项政务服务事项申请材料，将226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置或取消，“互联网+”推进工商登记注册便利化，“多证合一”降低进入市场的制度性交易成本；“双随机、一公开”监管建立了市级随机检查事项清单376项、抽查细则184个，建起了市级执法人员库，建设了检查对象子库95个，归集了全市140999户（次）企业信息。铜陵市市场主体连续四年保持两位数增幅。
商事制度改革是深化“放管服”改革的当头炮、先手棋。“党的十九大作出了深化商事制度改革、完善市场监管体制的重大决策部署，对工商和市场监管工作提出了新任务新要求。我们将紧紧围绕深化供给侧结构性改革，按照高质量发展要求，更加准确地把握新形势下商事制度改革的目标方向，努力为经济发展营造更加优质的营商环境和市场环境。”市工商行政管理局局长王书春表示，下一步市工商行政管理局将聚焦重点领域和关键环节，持续深化商事制度改革，创优“四最”营商环境，推动民营企业高质量发展，在压缩企业开办时间、全面推进“证照分离”改革、实现商事登记“一窗通办”等方面纵深推进各项改革，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
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