以创新激活力强动力 市住建委担当作为全力创优“四最”营商环境

■ 徐正义 盛向锋

“从提交申请资料到拿到施工许可证，只用了两个工作日。相较于先前，办证时间大大缩减，办证的程序、提交的资料也少了许多。”日前，在市政务服务中心“施工图审查与施工许可证办理”一次性受理窗口，铜陵滨江房地产开发公司的工作人员感慨地说，“市住建委推出的改革举措，让服务对象真正感受到了跑腿少、流程简、效率高、服务优。”

该企业所享受的办事便利，源于市住建委行政审批制度改革中一系列探索和蜕变。今年以来，该委以“便民、利民”为准则，以“最多跑一次”为目标，全力以赴再造审批流程、精简审批要件、压缩审批时限、下放审批权限，助力企业发展。

刀刃向内，行政审批改革实现全省“三个率先”

今年以来，市住建委着力推动职能转变，深化“放管服”改革，不越法规破常规，推动行政审批制度改革向纵深发展，给权力“瘦身”、为服务“强体”，城市营商“磁力”不断增强。

该委制定行政审批工作例会议事规则等“1+4”政策体系，建立“施工图审查服务机构库”，实行行政审批例会制度，目前共召开15次例会，研究决定了预售许可、施工许可等87个事项。

坚持以创新激活力、强动力。该委在全省率先将施工许可优化审批改革推向全部建设工程项目，实现了审批程序精简“全覆盖”，建设项目许可证办理时限由原21个工作日压缩至15个工作日；率先推进包括施工图审查、消防设计审查和人防设计审查等专业事项“多图联审”，实现“一窗受理、集中服务”，实现了用图审机构的“加法”换得审批效率的“乘法”。截至目前，共审查房屋、道路和绿化等工程约71.5万平方米，管网工程约40公里；率先实行建设项目安全监管、质量监督和施工许可证审批合并办理，在市政务服务中心窗口实施“一窗通办”，自今年7月以来，累计办理施工许可50件，平均办理时限为10个工作日，改革成效显著。

此外，还提出办证“容缺受理”“容缺发证”，目前已容缺办理了26个项目的施工许可。

综合施策，打出服务发展“组合拳”

“目前，涉及住建部门的统一政务服务事项共有101项，省统一模版对应的申请材料共571项，我们实际选用为492项。”市住建委法规科科长崔新兵介绍说，今年以来，该委结合企业和群众反映意见，将政务服务事项申请材料精简为224项，与全省统一模版数量相比，精简率达61%。

自“四送一服”和创优“四最”营商环境活动开展以来，该委积极改进政务服务工作，大力减证便民，让信息多“跑路”、企业少“跑腿”。同时，该委对2008年以来制定的1万余份行政性文件进行全面梳理，对其中189件规范性文件进行清理，确定继续有效62件、失效74件、修订53件，并完成证明事项、产权保护政策、兜底性条款清理等工作。为服务铜陵经开区内企业发展，该委多次上门与经开区管委会对接行政审批权限下放工作。

精准务实推进供给侧结构性改革。制定《关于促进铜陵市建筑业持续健康发展的实施意见》，明确铜陵市建筑业发展的近期目标和路径，并抓好工程建设领域保证金制度改革措施的落实。同时，该委还积极推动企业转型升级，协助企业加强自身建设，全年共有3家建筑施工企业成功晋升一级资质、5家勘察设计企业实现资质延续。同时，还推行了工程总承包和全过程咨询的建设模式。采取“一事一议”方式，全力推进问题楼盘处置工作，帮助项目走出困境。目前，已妥善解决了时代广场（台湾城）、东霖学府、天正豪府等项目问题。

此外，该委还加强技术、政策指导，累计组织2800多人参加了施工现场“八大员”取证、装配式建筑等各类培训；同时，坚持监管与服务并重，开展了10余次建筑施工专项督查，有力地保障了企业健康稳定发展。

新闻推荐

铜陵市慈善总会联合市阳光应急救援公益协会启动“自然灾害防灾减灾”公益活动

本报讯（汪伟郑右美）12月5日上午，由市慈善总会、市阳光应急救援公益协会共同发起的“自然灾害防灾减灾”公益活动在郊区梦苑...

铜陵新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是铜陵这个家。