创新管理机制打造平安交通 ——铜陵市公安局交警支队工作纪实
[摘要]铜陵市公安局交警支队工作纪实
铜陵市公安局交警支队为预防和减少各类交通事故的发生，常年不间断地开展交通安全宣传工作及安全教育专题活动。
铜陵市辖一县三区，总人口170万；全市机动车保有量22.8万辆，机动车驾驶人保有量35.9万人；面对机动车及机动车驾驶人不断增长、道路交通管理压力与日俱增的现状，铜陵市公安局交警支队迎难而上，牢固树立“秩序好、事故少、人民群众满意”的整体目标，加强交通秩序专项整治，深化实施城市道路交通文明畅通提升行动计划，积极探索城市疏堵保畅方式方法，有效保障了全市道路交通安全畅通有序，各项交管工作取得了明显成效。
立足传统加科技全力攻坚交通难题
“全天24小时勤务，逢车必查，一日三餐都是在路边解决。”2018年4月至6月，该支队在全市范围内设置9个固定检查点和7个流动巡逻组，集中开展为期两个月的货运车辆交通秩序整治工作，主要针对货车超载、非法改装、反光标志不全、放大号牌不清等重点交通违法行为进行治理。行动期间，交警部门坚持24小时勤务，累计出动警力7000余人次，检查各类货运车辆3.6万余台次，查处货车超载2393起、非法改装62起。
货车整治工作只是该支队日常工作的一个缩影。屯警路面，加强检查，始终保持对酒驾、涉牌涉证、“三超一疲劳”等重点交通违法的高压态势，是该支队的重点工作之一。今年以来，该支队组织开展各类专项整治行动140余次，查处各类交通违法行为47.47万起，同比增长27%，通过严格管理，全市道路交通秩序得到进一步规范和改善。
如果说严格管理是治标之计，那么缓解交通拥堵、治理交通陋习的治本之策，应该就是不断强化科技应用，提升管理水平和市民文明出行意识。在破解城市交通拥堵难题方面，该支队持续深入推进城市道路交通“两化”工作，提升路网通行能力，以减少路口延误为目标，优化信号配时方案，合理配置信号周期、相序、相位，优化指示和警告性标志标线的设置，提高交通标志、标线设置密度和协调性、系统性、一致性。“交警一大队，皖G12XXX号牌机动车已逾期未审验，正通过你辖区路口，请组织警力拦截。”几分钟后，该车就被值勤民警拦下。近年来，该交警支队不断提升科技在交通管理中的应用水平，这种“卡头站岗放哨，指挥中心研判调度，站点民警拦截查处”的勤务模式，让交通违法查处工作更精准、更高效。加快硬件建设，提升交管科技水平，是交警部门的另一项重点工作。今年以来，该支队共接入集成指挥平台交通视频监控点位513个、违停自动抓拍系统10套、机动车不礼让行人自动抓拍系统5套，升级改造、新建了一批监控、视频系统，交通指挥调度实现了实时、可视化，道路交通管理能力得到进一步提升。
紧盯风险除隐患坚决守牢安全底线
交通事故重点在预防。近年来，该支队围绕“重点企业动态监管、隐患路段排查治理、交通安全宣传先行”等方面，联合多个部门、强化多种手段，全力预防和减少各类交通事故的发生，坚决守牢底线保障道路交通安全。
积极推进道路交通安全协同共治，充分发挥道路交通安全工作联席会议的组织协调和督促指导作用，进一步压实部门监管责任、行为主管责任、企业主体责任，形成交警部门联合相关部门开展“两客一危”企业动态监管定期检查制度，及时发现问题及时整改。强化道路安全隐患排查治理。建立道路交通安全隐患分级排查、逐级上报、挂牌督办、联合治理工作机制。今年以来，交警部门共下发隐患整改通知书30余份，整改事故安全隐患36处；联合交通、安监部门，推动普通国省道和县乡公路交叉路口“安全五小工程”建设，总计投入建设资金1023.6万元。深化农村道路交通安全管理。建成17国省道沿线交通安全村，22个乡镇399个行政村“两站两员”进一步完善并发挥劝导作用，设立路长177名，农村地区交通秩序整治和违法行为查处工作得到进一步强化，有力推动了农村地区交通安全管理工作。
“开展交通违法曝光100期，累计曝光各类交通违法行为5000余起，总阅读量过百万。”自2017年7月份以来，该支队立足新媒体平台，开展交通违法“大曝光、大警示、大宣传”活动，取得阶段性成效。“事故预防宣传先行”，在传统“面对面”宣传的基础上，该支队充分发挥网络媒体的积极作用，线上线下齐头并进，持续强化严重交通违法行为公开公示和反面警示曝光，取得了阶段性成效。
今年以来，该市未发生一起死亡3人以上较大事故，死亡人数同比下降16.33%，全市道路交通安全形势总体平稳。
深化服务提效能努力提升群众满意度
“这套自助设备真方便，不到5分钟就换了一本新驾驶证！”9月17日，市民李先生因驾驶证到期前往市车管所办理换领业务，然而这次他再也不用像以前一样取号、排队办理了，在车管所大厅的自助机上，从“业务选择、读取身份证、人像采集、签字、缴费、制证”，整个流程前后用时不到5分钟就完成换证。这种“个性业务自助办理”是公安交管20项放管服措施之一，9月1日以来，该支队全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等服务便民化要求，提升了公安交管服务效率和质量，更好地服务了经济社会发展和人民群众生产生活。
深化公安交管服务工作，不断推出车驾管便民利民服务措施，是铜陵交警一直努力的方向。早在2017年11月，该支队就与邮政铜陵市分公司合作启动“警邮便民服务站”项目，目前全市境内开办此项车驾管业务的服务站点已达53处，可以办理包括交通违法处理业务在内的12项车驾管业务。“警邮便民服务站”的建立解决了车驾管服务普遍存在的“最后一公里”难题，为人民群众打造了一个“家门口的车管所”。
该支队还制定了《铜陵市公安局交警支队推进“互联网+警务”平台建设应用工作实施方案》。6月1日，该支队启动互联网平台满分教育采用3+4模式，即3天现场学习及4天电脑或手机学习，线上+线下两种学习方式相结合，操作简单便利；不仅极大方便了学员、缓解了工学矛盾，还进一步提高了学员的学习兴趣，学习内容相比较传统的面授方式，事故案例现场还原、紧急情况下的应急处置、专家讲解分析等，学员更加容易理解消化。在道路交通事故改革方面，该支队积极推动“交管12123”互联网在线快处模式，全面推进交通事故“快、调”工作；今年以来，全市利用快处快赔方式处理简易事故近万起，占简易事故处理总量的65.4%；9月9日，该交警支队联合中国人民财产保险有限公司铜陵分公司正式启动“警保联动”机制，将人保理赔员作为公安交管部门的辅助力量，与交警共同组成警保联勤队，进一步推动道路交通事故快处快撤快赔工作。
深入推动政务服务事项精简，落实群众办事“最多跑一次”及“减证便民”专项行动，针对车驾管、事故复核、占道施工许可、通行证办理等41大类行政许可事项开展申请事项精简，删减率达70%。“服务群众，让人民群众满意”是新时代交警工作的初心和始终，在新的征途，铜陵公安交管部门将进一步坚定信心，加快推进交通管理改革，强化科技应用，以机制创新促进工作效果提升，以人民群众的殷切期盼为鞭策，加大道路交通秩序整治力度，推动辖区交通秩序进一步改善。 ·吴根枝·
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