让绿色发展插上智慧翅膀

铜陵市政协

建设城市级数字能源管控平台，既拓展数字技术应用领域，又促进节能减排，提升能源利用效率，推动能源市场开放和产业升级，形成新的经济增长点，实现数字经济与节能减排融合发展，让绿色发展插上智慧翅膀。

作为首批国家节能减排财政政策综合示范市，铜陵市近年来，谋划采用“互联网+能源”模式，积极推动建设城市级数字能源管控平台项目。数字能源管理控制平台，创新性地将需求侧管理和能源在线管控整合到同一个平台上，具有重大示范意义。

——全面提升政府节能管理水平，实现节能管理工作精细化的要求。数字能源管控平台能够及时、准确反映地区、行业、企业能源消耗情况及能效水平，有利于政府科学制定分解节能目标、对企业能耗进行对标管理、准确考核节能目标任务完成情况。

——提高重点用能单位用能效率，是从技术上实现节能量的有效手段。通过数字能源管控平台掌握用能单位的能源消费量、主要能耗设备状况、主要产品能耗水平、节能目标进展情况、节能改造实施效果，指导用能单位开展能效对标，用能诊断。在能源消耗大数据分析的基础上，准确核定企业节能量和碳减排量参与市场化交易，挖掘节能潜力，拟定节能改造项目，激发企业节能潜力和内在动力，促进企业节能降耗。以铜陵为例，经初步测算，通过节能改造项目的实施，“十三五”期间，实现节能量30万吨至40万吨标煤，节约企业成本2.1至2.8亿元。

——实现节能工作由行政管理向社会化服务转变。数字能源管控平台采用PPP模式建设，政府发挥政策、资源配套优势，社会资本方发挥资金、技术、人才、经营的优势，向重点用能单位提供全方位的能源管理服务。

——促进节能产业发展。数字能源管控平台汇聚大量能源用户与能源大数据，对节能行业的科研机构、生产企业，服务单位、投资者有很强吸引力，成为节能产业发展孵化器，促进数字节能产业快速发展。对实现用能单位能源管理信息化，促进工业企业“两化融合”具有重要意义。

借助物联网、云计算等信息化技术，建立覆盖工业企业、公共机构、公共建筑和社区居民的能源综合性管理和控制平台，能够促进全社会关注能源、合理使用能源，促进节能产业发展。

为在全省推动数字能源管控平台建设，现提出如下建议：

做好省级顶层设计。谋划建设省级数字能源管控平台，实现全省能源消耗实时看得见、能对标、管得住的目标。首先打通市级平台实时采集“水、电、气”管理部门现有的数字信息渠道，建立主要能源数字信息数据集中和共享机制，建设城市级的能源数据管控中心。其次建立省级能源管控平台并与各地市平台对接，实现全省能源消耗统计、协调、管理和综合调度。再次通过对平台中的数字进行汇总分析，全面掌握全省能源管理现状、能源消费特性，最终实现政府节能管理决策科学化、治理精准化、公共服务高效化。

谋划省级政策支持。明确省级负责此项工作的责任部门，统筹领导协调全省数字能源管控平台建设工作，统筹推进数字信息联通政策研究、平台建设范围边界的确定、平台所需软件的开发等基础性工作。谋划出台相关政策支持各市数字能源管控平台建设，为数字平台接入相关部门能源消耗数字扫除政策障碍。出台优惠政策，支持基于能源管控平台增值服务的相关节能产业发展。

设立省级专项资金。全面支持市级谋划建设数字能源管控平台项目和相关延伸项目。一是对市级能源管控平台项目建设资金给予一定比例的奖励和后期运营资金定额补助。二是对市级在数字能源管控平台基础上谋划建设利用企业生产工艺数据建立数字模型项目给予适当奖励。目前铜陵市与阿里云公司合作建设城市工业大数据平台——“铜陵工业大脑”，从能源管控拓展到大厂的整个生产工艺设备领域，全面推动铜陵工业与信息化融合。

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