资金刚性到位 坚持建管一体 铜陵市今年38项民生工程全面推进
记者汪伟
近日,记者来到西联镇西湖村的荷花园景点,只见百余种荷花相继盛开,散发出阵阵清香,吸引了众多摄影爱好者和市民前来观赏拍照。该村党总支书记孙致进告诉记者,作为民生工程之一,西湖村美丽乡村建设于今年1月份启动,共投资500万元,重点实施了垃圾处理、卫生改厕、房前屋后环境整治、农房整治、道路畅通、污水处理、村庄绿化等项目。截至目前,该村美丽乡村建设总进度已达70%,剩余项目也将在近期全部完工。“下一步,我们将进行房屋外立面改造工程、‘三清四拆\’等工作,刷新乡村新颜值,全面提升旅游形象和游客满意度。”孙致进说。
关注民生,增进福祉。今年以来,铜陵市按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的总体思路,全面实施民生工程项目。截至5月底,38项民生工程项目总体进展顺利。其中,生活保障类5项全面兑现政策,补助资金及时打卡发放,共补助21.9万人次,补助资金1.65亿元;参保服务类20项正在按照计划进度有序推进,其中城乡居民医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险等3项报销(发放)97.45万人次,累计发放资金4.92亿元;工程建设类13项正在加快推进,其中“四好农村路”建设(乡村道路)已完成,农村危房改造、学前教育促进工程等11项建设进度加快,江心洲渡口标准化建设(渡口改造)正在开展开工前期准备工作。
为促进民生工程提质增效,铜陵市坚持财力向民生工程倾斜,制定2018年民生工程资金筹集方案,对38项民生工程资金安排明确来源渠道、筹资比例。要求县区财政部门结合各自实际制定本级项目资金筹措办法,对民生工程配套资金优先安排、刚性到位,优先配套、不留缺口。各级财政部门进一步完善民生工程资金“绿色通道”,做到民生资金及时申请、及时拨付、优先兑现。资金拨付严格实行专户管理和国库集中支付制度,省级资金尚未到位的先行垫付,确保资金进度高于、快于项目实施进度,为民生工程顺利实施、发挥效益提供了有力支持。2018年,全市共计划配套民生工程资金超25亿元,县区共安排管护资金超4900万元。
为进一步巩固民生工程成果,让人民群众真正得到实惠,铜陵市牢固树立建管一体理念,坚持民生工程建设、运行和管养工作同部署、同落实。5月份以来,市直责任单位进一步完善工程类项目建后管养实施办法,并将各项目管养实施办法汇编成册。县区根据管养实施办法制定本辖区内项目管养运行实施细则,做到项目管护责任、人员和资金执行、落实到位。同时,各县区结合项目实施特点进一步创新民生工程管养模式,按照财政、社会、集体、个人“四个一点”筹资机制探索建立建后管养多方参与、多元投入机制,扩大政府购买服务范围,确保管养资金稳定持续、公共服务提供主体合理多元、民生工程效益持续发挥。
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