奏响改革发展最强音
（上接A1版）
创新发展的体制机制加速构建。结合《市委市政府关于加快创新驱动发展的实施意见》，铜陵市出台了技术和产业创新、企业与平台创新、金融和资本创新、政策与制度创新方面的24项政策，基本形成“1+6+24”科技创新政策体系，扶持高层次科技人才团队创新创业、鼓励自主知识产权项目成果转化和产业化、完善高层次科技人才激励政策，探索建设铜陵市人才改革试验区。
推进科技金融融合发展。铜陵市设立了科技型中小企业贷款风险补偿资金池，在全省率先制定了管理办法，设立5000万元资金池，实现科技与金融良性互动。开展科技创新券试点，鼓励金融机构创新适应科技企业发展的金融产品，引导政策性融资担保机构向科技型企业倾斜，破解中小微企业融资难、融资贵问题。
投融资体制改革不断深化。铜陵市成立了市PPP工作领导小组，制定了深化投融资体制改革的实施意见，大力推广PPP合作模式。同时，加快推进铜官区国家级服务业综合改革试点建设，积极争取国家、省试点政策资金扶持。
推动“3+2”清单制度落地见效，建立政府权力运行监管清单以及政府部门履职白皮书制度；积极推行“互联网+政务服务”；推动机构编制改革工作，优化整合存量机构编制资源；深化公共资源交易管理改革，加快信息资源整合共享，推进市、县交易规则流程统一。
社会事业领域改革，提升群众获得感
全面深化改革，对于国家，它意味着向着全面建成小康社会目标迈进的行动纲领；对于国民，它渗透在百姓生活的方方面面，承载着人们对幸福的向往期盼。两年来，铜陵市从人民群众最关心、最期待的问题入手，不断推出新政策、新举措，为百姓送去改善民生、增进福祉的利好消息。
日前，铜陵市召开了市立医院紧密型医疗联合体试点改革工作推进会，正式启动了紧密型医疗联合体试点改革。市立医院副院长周元银介绍说，医联体有技术合作型和紧密型等不同类别，之前成立的医联体更加偏重于技术上的合作指导，医联体内很难做到人员共享、资源共享、利益共享；紧密型医联体是一种体制机制的创新，是要探索医疗联合体运行新模式，它要达到的目标是人员配置一体化、运行管理一体化、医疗服务一体化。
“我们的目标是要实现以治病为中心向以人民健康为中心的转变，进而为人民群众提供全方位全周期健康服务。”周元银说，紧密型医联体人员、利益、信息可以共享，所以医生上下流通、病人双向转诊会更加通畅高效。一方面基层机构可以“见单点菜”让三甲医院专科医生直接坐诊服务；另一方面专科医生会针对性地跟随全科医生上门，为百姓提供更加高效优质的家庭健康服务。
曾经的铜陵以“义务教育无择校”而闻名全国。在解决“择校”问题后，2016年铜陵市全面推行“阳光分班”，再一次打响均衡教育改革品牌，成为教育公平的新标杆。
市政府、教育主管部门和各校门户网站对“阳光分班”方案进行公示，报纸、电视连续报道，提高群众知晓度。分班中，各校召开“阳光分班”现场会，邀请人大代表、政协委员、行风监督员、纪检监督员、责任区督学、教育主管部门督查人员等到场监督，学生家长代表现场抽签，决定任课教师与班级组合，结果当场公布，全程录像留存备查。分班完成后，立即将分班结果在校内显著位置公示，接受社会监督。
零择班，让一切都公开透明。“阳光分班”实施两年来，市教育主管部门没有接到一个分班不公的举报电话。“现在是‘阳光分班\’，大家带的班起点都相同，如果今后班级水平拉开了层次，那就是老师没教好，所以老师们都要比着在业务上提升。”市十中一位副校长说，通过实施“阳光分班”，班级竞争压力加大，中青年教师的工作积极性不断增强，全体教师业务能力有了明显提升。
零择班均衡了学校教育资源，为学生提供公平接受教育的机会。学生能够站在同一起跑线上，学习积极性明显提高。从学生学业成绩监测情况来看，各班学生齐头并进、你追我赶，得到了整体提高、均衡发展。
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