破解老旧小区“疑难杂症” “安居圆梦”一方百姓
在解放新村14栋，房屋维修管理处工作人员进行外墙维修作业。
在幸福村30栋，房屋维修管理处工作人员正在进行排污管网清淤作业。
在城区秀水山庄23栋附近，房屋维修管理处工作人员对排污管网进行改造。
核心提示
随着铜陵市住房事业的不断发展，新城区建设高潮迭起。而那些建于上个世纪60至90年代的小区却由于历史、规划等诸多因素，伴随着房龄的增长，化粪池漫溢、房屋渗漏等问题随之而来，严重影响居民的日常生活。如何破解老旧小区的“疑难杂症”，成为建设和谐社会进程中一个亟待解决的问题。近年来，市住建部门在搞好城市建设的同时，不忘把目光投向老旧小区，以保障和改善民生作为工作的出发点和立脚点，主动作为，多点发力，托起老旧小区百姓的安居梦。
“三部曲”解决排污管网漫溢
排污管网漫溢是老旧小区“疑难杂症”的一个典型。“多年来，我们对老旧小区实行排污管网维护工作‘三部曲\’，从‘病症\’、‘病根\’、‘源头预防\’上解决问题，有效遏制了这一城市诟病。”市住建委房屋维修管理处作为老旧小区房屋维护的主管部门，其相关负责人这样告诉记者。
应急疏通解决“病症”
“你好，这里是市住建委房屋维修管理处……好的，我们立刻安排工作人员去现场进行疏通。”这是省劳动模范、铜陵好人王铜陵工作三十多年来最常见的一幕。
为了将老旧小区排污管网漫溢对市民出行和居住环境造成的影响降至最低，房屋维修管理处建立了老旧住宅小区排污管网应急疏通24小时响应机制，确保在接到漫溢报修的24小时内到达现场进行应急疏通处理。2017年上半年，铜陵市共受理应急疏通报修500余起，清淤疏通窨井2200余座，疏通管网约1万余米，所有应急疏通工作基本在24小时内完成。
维修改造寻找“病根”
日前，解放东村44栋屋檐旁，房屋维修处的施工人员刚铺设完新管，正在进行土方回填。据螺蛳山社区网格员祁家胜介绍，有居民向社区反映此处有生活污水沿着水泥路面流出后，社区随即联系房屋维修管理处，希望尽快解决这一问题。在确定是原水泥涵管破损造成污水渗漏后，施工人员第二天下午就带来了新的波纹管开始施工。仅历时两天，问题彻底得到解决。
据悉，在遇到一些因管网老化、破损等无法通过应急疏通方式解决的问题，该处会根据现场情况安排排污管网维修改造工作。使用材质内壁更光滑、更轻便的波纹管更换老旧的水泥涵管，确保管道通畅。2017年上半年，铜陵市共开展排污管网改造2400余米，新做、修补窨井500余座，更换井圈井盖300余套。
清淤工作加强预防
治标不如治本，治病不如防病。为进一步减少老旧小区漫溢现象的发生，市住建委决定变被动疏通为主动清淤，在2014年启动首轮老旧小区窨井、化粪池三年清淤工作，通过对全市117个老旧住宅小区24760座窨井、4259座化粪池、31.34万米管网的主动清淤，使老旧住宅小区的窨井、化粪池漫溢问题得到有效缓解，铜陵市日均漫溢报修已从2013年的20余起下降到2016年的4起左右。
2017年，铜陵市又启动了第二轮“三年清淤”工作（2017-2019）。今年将在第一轮清淤的基础上，对露采新村、笔架山村、金口岭村等11个老旧住宅小区开展清淤工作，计划完成5600座窨井、480座化粪池、4.64万米排污管网的清淤工作。第二轮首年清淤工作于5月份开工，目前已经全面完成。
排查鉴定助力老旧危房整治
铜陵市是老工业城市，有着大量建于不同年代且结构多样的房屋，一些房屋因建造年代久远、环境因素等原因致使建筑材料老化、腐朽或地基不均匀沉降、承载力减弱等问题出现。这些房屋的分布现状如何？能否继续使用？有无维修加固价值？这些问题解答的合理与否，直接关系着人民群众的生命财产安全。多年来，铜陵市以房屋安全鉴定管理为平台，积极稳妥的开展工作，以排查鉴定助力老旧危房整治。
依规受理房屋安全鉴定工作。2017上半年，铜陵市共受理房屋安全鉴定申请30余起，实施房屋安全鉴定面积约8万平方米，同时依据鉴定结果督促各区住建局及时安排维修加固或纳入棚户区改造工作。
主动开展突发事件房屋安全排查工作。2017年2月8日，铜陵市恒兴化工公司高沸点溶剂罐发生爆炸事故，次日，市住建委立刻安排专业技术人员对周边厂房及住宅小区开展房屋安全排查工作，排查面积约7000平方米。经排查，未发生因该事件引起的房屋安全隐患。
扎实开展汛期房屋安全应急检查工作。在2017年汛期来临之前，为有效预防各类房屋安全事故的发生，组织专业人员对铜陵市老旧房屋开展汛期房屋安全应急检查工作，并重点对沿江新村、跃进东村、宝山新村等老旧小区开展应急检查，检查面积约12万平方米，对检查中发现的宝山新村内个别房屋地面、墙体多处裂缝及下沉严重问题，现场要求该房屋立即停止使用，并督促区住建局和社区加强日常监管。
建章立制树立典范
建章立制、精细管理方能促长久发展。为进一步做好维修管理工作，2017年以来，市住建委从建章立制着手，向精细管理发力，力促维修管理工作规范发展。
强化安全生产管理。针对维修工作多是高空作业的特点，坚持把安全生产作为一条不可逾越的红线，新制定《安全生产检查制度》，明确了安全生产检查方式及处罚标准。同时狠抓制度落实，对上半年检查中发现的违反安全生产规定的2家施工企业给予停工整顿处理，绝不姑息任何违反安全生产管理规定的行为。
夯实维修质量管理。对各施工企业下发《关于进一步加强物业专项维修管理工作的通知》，对维修工程中的工期规定、施工工序等进行了具体要求并明确违反规定的处罚标准。组建房屋维修工程专家库，并邀请省一级城建专家参加，对造成房屋渗漏问题原因复杂、处理难度大的实行“专家会诊”，以提高维修质量。
畅通投诉渠道。通过新制定的《投诉管理办法》规范维修投诉处理程序，形成了有效的维修投诉管理机制。
充分利用信息化技术。针对房屋维修点多面广的特点，建立了维修管理微信工作群，要求各施工企业每天及时上报当天实施的维修项目，并根据上报结果随时抽查。
此外，该处还把文明施工摆在重要位置，为每名施工人员制作了工作胸牌，要求全体施工人员挂牌上岗、亮牌服务，便于市民监督。
开设快捷通道破解维修难题
屋漏偏逢连夜雨，这些天住在长江西村39栋顶楼的陈文革很是烦恼。由于房屋外墙出现裂缝，家中墙壁一角已经布满霉斑。“我之前找装修工人处理过，但效果不好。”于是他决定求助房屋维修管理处。
日前，记者在他家看到，一名施工人员正绑着安全绳给房屋外墙涂防水材料。另外几名施工人员在阁楼阳台上处理漏水的裂缝。说到施工人员的服务态度和办事效率，陈文革连连点赞，并表示认真、负责、规范、专业，是施工队给他留下最深刻的印象。
记者从房屋维修管理处了解到，针对维修资金使用程序繁琐，市民普遍反映维修难的问题，市住建委主动作为，使用维修资金增值部分对市民反映强烈的屋面渗水、外墙渗水及落水管破损等维修项目开设快捷维修通道，重点解决这些存在安全隐患、影响居民正常生活，但意见征集难、受益业主难以确定的维修问题。2017年上半年，铜陵市共实施物业专项维修2000余起，其中屋面防水维修5万余平方米，外墙防水维修3万余平方米，落水管更换1万余米。
本版稿件由陈淑静策划采写，照片由詹俊提供
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