从四个方面着力创建公交示范市□凌 勇

2016年铜陵被确定为安徽省首批创建“优先发展公共交通示范城市”。创建公交示范市要建立以公共交通为主体的城市交通体系，这对于提高百姓出行便捷性和舒适性、治理城市交通拥堵和大气污染都有良好效果。

铜陵被确定为安徽省首批创建“优先发展公共交通示范城市”，对于铜陵城市而言，这既是一件大好事，也是一件大喜事，公交示范市的创建与全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家节能减排财政政策综合示范市、国家循环经济示范创建市等城市荣誉和平台对接呼应，能够为城市科学发展贡献积极力量。

被确定为全省公交示范市创建城市后，铜陵市创建活动深入开展。2016年铜陵市共投资16244.64万元，在场站建设、车辆购置、公交智能化建设、公交专用道、公交充电站、公交电子站牌等方面全面展开创建工作。截至2016年年底铜陵市公交路线总长度567.3公里，2016年新增清洁能源公交车79辆，2017年上半年公共交通乘客满意度达90%。不过整个创建公交示范市为期三年，要确保创建成功，接下来我们还要在四个方面着力。

一要在政策支撑上着力，强化考核保障。要实现创建目标就必须做到组织领导到位、资金投入到位、目标明确到位、协调配合到位，要实现这“四个到位”，就必须加强政策支撑，强化考核保障。市政府于2016年11月及时下发了《铜陵市人民政府办公室关于印发创建全省首批“优先发展公共交通示范城市”实施方案的通知》，制定了《2016—2018年创建期建设项目、投资情况、责任单位分解表》，明确每年的创建任务、资金来源和责任分工。在监督考核方面，成立了“优先发展公共交通示范城市”工作领导小组，由市长任组长、分管副市长任副组长，市直相关部门及各区政府为成员单位，形成政府主导、分工负责、各司其职、协同推进的工作机制，领导小组办公室设在市交通运输局。现在优先发展公共交通工作纳入各相关责任单位年度重点工作目标考核之中，确保形成创建合力。

二要在任务落实上着力，突出重点难点。创建公交示范市，有一系列指标需要完成，这其中不少指标是之前的薄弱环节，需要进一步突出重点和难点，全力予以推进。要抓好政策规划，对照指标合理确定铜陵市公交行业职工最低工资标准、工资增长幅度、工资结构，使工资收入增长制度化、常态化；编制《铜陵市智能公交系统规划》、《铜陵市公交专用车道规划方案》等专项规划，为公交相关建设提供依据。要抓好基础保障，完成纯电动公交车配套的充电桩建设，继续加大力度引进纯电动公交车，确保城市公交车辆新能源和清洁能源占比达标。要优化公交线网，结合城市发展实际，更好地便民出行。要抓好安全管理，从制度和措施上，提高全员安全生产意识和技能，保障行车责任事故率明显减少。要发展智能公交，建成公交智能调度中心、IC卡电子收费、公交智能车载系统、场站视频监控系统、智能公交信息管理系统，推出掌上公交软件、“铜陵公交”微信公众号。

三要在优化服务上着力，牢记民生使命。坚持持续优化服务无止境，牢记创建为民、创建惠民宗旨，努力让更多的市民参与进来，实现真正意义上的共建共享。进一步优化公交线网布局，2017年计划新开3条公交线路，优化2条公交线路，努力实现城区公交线网网格化，方便市民出行和上下班。进一步深化星级服务，2017年市交通运输局将重点督促市公交总公司修订完善星级服务管理考核制度中的缺陷，不断延伸和深化铜陵市公交行业星级服务制度，同时组建专门的检查考核评定机构，建立“公开、公平、公正”的考核机制，促进全市公共交通乘客满意度稳步提升，还将再次以“雷鸣线路”为标杆，制定“星级线路”考核办法，逐步推广公交线路星级化服务。

四要在聚力攻坚上着力，确保任务完成。今年是三年创建期的中间年，也是创建的关键一年，全市交通运输部门将保持攻坚之力，确保今年各项目标任务圆满完成，为明年顺利完成创建目标打下坚实基础。继续加快公交基础设施建设，完成白云路、西湖新区公交首末站建设并投入使用，规划新建东村公交首末站；完成第二停保场、铜陵站、隆门路公交换乘中心充电站场站建设，保障120台纯电动公交车全线运营；根据2016年公交专用道建设前期准备工作情况，完成铜都大道、淮河大道、长江路等路段30公里的公交专用道的设计、规划，力争通过工程招标，进入施工程序。加快公交科技化、信息化步伐，完成城市主干道30座电子站牌建设；完善公交智能车载系统、场站视频监控系统、智能公交信息管理系统等；完善公交出行信息服务系统，构建内容丰富、形式多样、及时可靠的城市公交出行信息服务体系，提高公交系统的出行信息服务能力。加大绿色环保车辆投放力度。根据《优先发展城市公共交通示范市实施方案》计划，完成88台绿色环保车辆采购；随着公交5处公交充电桩建设的竣工及投入使用，目前铜陵市已经形成布局合理的充电网络，要加快相关工作步伐，使全市已租赁的120台纯电动公交车全部投入线路营运。

（作者单位：市交通运输局）

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