全市冬季清洁取暖试点工作全面启动
本报讯（记者 段海洲 通讯员 赵梓琪）8月15日，全市冬季清洁取暖试点城市工作动员会召开，对全市冬季清洁取暖试点城市工作进行安排，标志着铜川市冬季清洁取暖试点工作全面启动。
记者在会上了解到，铜川市冬季清洁取暖试点工作的总体思路是：按照企业为主、政府推动、居民可承受、效果可持续的方针，坚持因地制宜原则，以“一市一策”为决策支撑，围绕以高效、适用、低成本为特征的清洁取暖目标，结合铜川地理环境、能源禀赋、大气污染源强及污染传输和经济发展水平特点，实施3年试点和5年巩固战略。在3年试点期间，着力推进四大体系和三大工程建设，构建分区布局的清洁取暖技术体系、多种清洁能源互补的供应保障体系、“洁净燃料+”产业支撑体系和长效保持政策体系等四大支持体系，实施热源清洁化改造、建筑能效提升和能力建设等三大工程；并通过创建清洁取暖示范区、示范镇和示范村，在全市学校试点先行，开创清洁取暖试点工作大格局，引领带动全市清洁取暖改造工作顺利开展，把铜川打造成汾渭平原地区清洁取暖改造的样板。试点期结束后的5年里，继续巩固提高试点成果，不断提升铜川清洁能源、装备和技术向外服务和辐射能力，不断降低清洁取暖成本，促进铜川成为渭北地区清洁热源供应生产和装备制造基地，带动传统能源城市向清洁能源城市转型。
试点工作的总体目标是：通过3年试点，全市城区清洁取暖率达到100%，县城、城乡结合部（含中心镇）清洁取暖率达到80%以上，农村清洁取暖率达到65%以上。2020年PM2.5浓度低于每立方米50微克。通过5年巩固，到2025年，全市清洁取暖率持续提高，散煤问题得到根本治理；清洁热源产品、装备和服务辐射到周边地区。3年内，铜川市将实施热源清洁化改造、建筑能效提升、清洁取暖能力建设3大工程11个项目，项目总投资23.09亿元。
据悉，通过一系列项目的实施，不仅对铜川市的大气环境条件、能源消费结构及利用效率、居民生活质量等方面带来重大贡献，并且对整个关中平原区域的空气质量提升都具有重要意义，产生显著的社会效益、经济效益和环境效益。铜川市各类型清洁取暖项目实施后力争节约13.8万吨标煤以上，农村地区每年可替代散煤10万吨以上，每年可减少二氧化碳排放35.88万吨，减少二氧化硫排放5760吨，减少粉尘排放2880吨，减少氮氧化物排放2348.16吨。新增天然气管网600公里，新增供热管干道203公里，新增65余座二级换热站。同时，形成年产10万吨清洁型煤和年产12万吨生物质成型燃料及年产6万套环保炉具生产和供应产业链。另外，可实现GDP28亿元，增加就业岗位2.9万个。
在开展试点工作中，铜川市将实施七大策略。一是设置合理的控制分区，划定城区、南部川塬区农村和限燃区、北部山区县城（宜君县）和中心镇、北部山区农村等四级控制区。二是构建出集中供热担纲、天然气和电支撑、可再生能源助力、清洁煤和生物质兜底的清洁取暖技术体系。三是建立可靠的多种清洁能源互补的供应保障体系。四是加快构建“洁净燃料+”全产业链，有效降低农村地区清洁取暖成本。五是建立完善的清洁取暖市场化长效保持机制。六是创建清洁取暖示范区、示范镇和示范村，引领其他地区清洁取暖改造工作顺利开展。七是全面推进全市中小学幼儿园热源清洁化和既有建筑节能改造。
为加快推进铜川市试点工作，在各区（县）、部门申报和专家论证的基础上，经市冬季清洁取暖试点工作领导小组研究，下达了铜川市2019年度冬季清洁取暖试点城市项目计划。2019年度，铜川市首批拟实施2大类11个项目。总投资4.7亿元，其中一是热源清洁化类10个项目，投资4.5亿元，二是清洁取暖能力建设类1个项目，投资2000万元。为确保上述项目的顺利实施，铜川市还出台了《铜川市冬季清洁取暖补贴试点办法》。
北方地区冬季清洁取暖试点工作是一项国家任务，对铜川来说既是重大机遇，又是艰巨挑战。铜川市将按照一区一策、一镇一策、一村一策和一校一策方案精准推进，力争探索出符合铜川市情、居民可承受、效果可持续的清洁取暖改造方式，力争通过3年努力，改变铜川市冬季清洁取暖方式，为打赢蓝天保卫战做出更大贡献，为全国同类地区提供可复制可推广的铜川模式。
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