服务基层转作风 脱贫攻坚显成效 ———市委办公室进农村服务基层行动成效明显
下基层包抓联系农村工作，是坚持党的群众路线、推动“两学一做”学习教育的生动实践，是转变干部工作作风、推动脱贫攻坚、促发展惠民生的有效途径。2015年7月以来，市委办公室按照市委统一部署，认真贯彻落实全市党员干部“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动要求，以“两学一做”学习教育、“进农村服务基层”等活动为主题，以服务基层促发展、服务群众促增收、服务发展转作风为目标，深入生寅村开展帮扶各项工作，在产业转型发展、农民增收致富等方面取得了明显成效。
精心组织实施，驻村帮扶工作扎实开展
市委办公室始终对帮扶工作高度重视，把此项工作纳入办公室重点工作和机关党建总体布局，成立了以主要负责同志为组长、分管领导为副组长、联系科室和第一书记组成的领导小组，印发了工作制度，明确职责，规范程序，并选派工作能力强、作风硬、敢担当的同志作为第一书记，进村入户开展工作。在帮扶过程中，办公室领导班子坚持每月定期听取工作进展情况汇报，多次召开市委秘书长会议和专题会议，深入生寅村生产生活第一线，及时研究解决包村工作中遇到的问题，推动各项工作扎实开展，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓，逐级负责、层层落实的工作格局。为确保进农村服务基层工作取得实实在在的效果，市委办公室将帮扶工作内容细化分解，制定了任务分解表，逐项落实了牵头领导、责任人员、完成时限，实行周汇总、月汇报、季总结的工作模式，落实了领导、内容、时限和人员，确保工作任务有计划有步骤向前推进。同时，将帮扶工作完成情况作为干部年终考核评优和党建考核的重要内容，充分激发党员干部开展帮扶工作的内在动力。
转变发展思路，助推产业转型发展
群众增收快富的基础在于“产业兴”。市委办公室将推动产业发展作为开展帮扶工作的关键，集中精力帮助村上理思路、定方向、办大事。办公室有关领导和包抓人员在与村两委会班子座谈、进村入户走访调研，充分摸清村情的基础上，针对在铜川市加快转型的新形势下，结合生寅村村情和面临的发展实际，与村上两委会班子交流探讨，理清产业发展思路和发展方向，提出在抓好村巷道路硬化、村委会建设、生产道路等基础设施建设的基础上，发展苹果、核桃和畜牧产业，筹备建立果业合作社，成立互助资金协会，破解融资贷款难题，以绿色生态农业推进提速转型，促民增收快富。目前，在市委办的积极协调下，为生寅村所办各项大事实事稳步推进：建设苹果示范园项目500亩，比原计划超额完成200亩；完成40户“户户通”广播电视入户项目；3公里通村路路肩砌石及辅助项目已全部完成；完成开展果树培训任务；完成村巷硬化工程1.5公里；完成排水渠建设1000米。多次与市、区林业部门联系，与村干部一起到小丘为贫困户拉回花椒苗5000株，解决花椒栽植难题。通过两年多来的努力，生寅村产业转型取得明显成效。《铜川日报》先后7次分别以《市委办开展***为生寅村办实事解难题》《耀州区掀起春季苹果栽植热潮》《梁新民：以责任意识和深厚感情做好第一书记》等为题，对该村产业转型和包村工作进行了宣传报道。省市有关新闻媒体也多次对生寅村的产业转型进行了报道。
扎实开展帮扶，加快群众增收致富步伐
让群众增收快富是开展帮扶的最终目的。市委办始终将此作为工作重点，为群众一心一意谋实惠，扎扎实实办好事。驻村干部挨家挨户深入群众，入户200余户次，走访群众1000余人次，与村干部一同协调解决化解群众纠纷近50余次，了解收入情况和增收打算，宣讲促农增收新举措，出主意、想办法、跑项目，逐户建立增收明白卡，因户施策为群众制定了详细的增收计划，受到群众欢迎。提升贫困群众收入水平是农民增收工作的重点和难点，市委办公室分管领导先后20余次带领包扶干部专门到村上进行座谈，要求村上在倒排出困难群众时，综合考虑将困难党员、老党员也纳入范围。在对照村上29户贫困户的实际情况，办公室领导带头，科级以上干部对其中13户进行一对一帮扶，每个帮扶干部都建立了帮扶工作档案，逐户分析情况，分别制定帮扶措施，既要送温暖、解决生活困难，更要为群众办一至两件见实效、管长远的实事好事。在具体帮扶困难群众工作中，联系市、区残联，为两户生活自理困难的老人联系到轮椅各一副；与市、区民政部门联系，为五保户闫百锁和村幸福院联系到被褥16床；与村干部多次到区民政局、镇上联系，为贫困户王尚明等3户生活困难群众争取到了临时救助；先后为群众送去520余册农业技术实用书籍和惠农政策书籍，满足了群众丰富知识的需求，为群众掌握农业技术提供了方便；多次联系耀州区果业局技术人员为群众现场讲解苹果管理技术，通过示范和具体操作，使种植户逐渐掌握种植管理技术，为群众脱贫致富打下了坚实基础。
主动协调服务，改善农村生产生活环境
交通不便、生产生活环境较差是制约农村发展的瓶颈。市委办以打造生态宜居的良好生产生活环境为目标，帮助村上加快基础设施和村容村貌环境建设，让群众既方便又休闲。为此，包村干部积极主动，帮助生寅村协调联系申报生产道路硬化、供水滴灌等项目，进一步改善村上生活生产环境。同时，通过绿化美化环境、建设文化广场、增添体育休闲设施等措施，着力提升村民生活品质。先后为村上争取中槐、侧柏、樱花、红叶李等绿化苗木1000余株，连续两年组织干部职工到村上开展植树绿化和锄地体验活动。同时，协调市体育局为村上进行文化广场设计，争取了一批体育健身器材，生寅村的村容村貌得到极大改观。
深入学习共建，切实转变工作作风
市委办公室把“进农村服务基层”活动作为转变干部作风、密切干群关系的重要平台，多次组织全体党员干部集中进村入户学习调研，接地气、察实情、改作风，了解基层群众生产生活状况，与群众谈心、向基层学习，听取群众对推动办公室“两学一做”学习教育的意见和建议，使机关干部宗旨意识进一步增强，工作作风进一步好转。在党组织结对共建活动中，组织机关全体干部赴生寅村扛着锄头、戴着草帽，现场在村上大田里锄地，在麦场上一棵大核桃树下与村两委会班子、老党员和群众谈心交流话发展，零距离感受生寅村群众善良朴实的民风和勤俭节约的品质，使办公室党员干部进一步提高党性修养，激发了大家立足本职、争创一流的热情。建立了互助互学机制，与村支部党员结成了互助互学对子。帮助村上制定“两学一做”学习教育工作方案和计划，并积极指导村上开展党建工作，在培养发展新党员、党员群众思想政治教育等方面给予了大力支持，指导村上实行党务村务民主，推行“四议两公开”制度，力推村党支部在“两学一做”工作走在全市前列。在帮扶工作中，第一书记自带被褥住在村上，吃在村民家，深入田间地头与群众一起劳动，深入了解群众生活，帮助群众解决实际困难，密切了党群干群关系，进一步增强了为民服务意识，有力地促进了作风的转变。
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