群众关切就是工作“总开关” ——天水市教育实践活动回应百姓所盼
群众关切什么,让群众说；百姓期盼什么,让干部听。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,天水市党员干部围绕活动要求,畅通群众参与渠道,在切实改进工作作风的同时,努力让广大群众看到成果,感受到变化。
民有所呼,我有所应；民有所盼,我有所为。“好点子、好意见从群众中来,这样就对党员干部的工作作风形成了倒逼机制。”天水市委书记王锐说,群众关切就是工作的“总开关”,通过问计于民、问需于民,天水市的教育实践活动所办实事均指向百姓所盼。
环境促美:让日子更滋润
“王家磨区域巷道道路为上世纪50年代修建,路面老化,现急需维修；瀛池社区门口路面坑洼不平,需硬化；赤峪路大花园十字路口道路维修进度慢、质量差……”这是群众在市委书记、市长留言板上反映的问题。
这样的问题还包括如厕难、灯不亮、城市出入口“环境差”、城市景观缺失和档次不高等。
针对这些群众反映的问题,秦州区经过归纳、梳理,列出了一张长长的“问题清单”,并实施了一批为民、便民、利民的民生工程。
据介绍,今年秦州区计划整修改造巷道24条,目前,西方寺巷、厚生巷、南店子巷、皮毛厂巷、十方堂巷、官墙里巷等6条巷道已全面完工,其余18条巷道整修改造正在紧张施工中,争取5月底前全面完工。
在南店子巷,崭新的道路让这里的住户交口称赞。“这里原来是土路,坑洼不平,车进车出很不方便。现在这样清洁的环境,我们才过得更开心。”位于巷子中间的梧林商行店主贺金川看着眼前的好环境,禁不住点“赞”。
旁边60多岁的张达龙大爷高兴之余,又提出了两条建议:一是建议增加垃圾箱,二是尽快安装路灯。他说:“如果能配套上就更好了。”
“老人家,你说的这些,我们都有安排,您的意见提醒我们更要争分夺秒地往前赶。”秦州区住建局副局长孙建东现场答复道。
除此之外,秦州区还计划铺设改造人行道2.3万平方米,改造公厕20座、新建公厕3座,在城区主干道增设右转弯车道3处,并都一一列出时间表。
同时,武山县清理清运城区主次干道、城乡接合部、居民小区、红峪河、庙峪河、天定高速武山出口等区域的生活垃圾和建筑垃圾,切实解决当地居民环境卫生脏乱差问题。
麦积区公开承诺打好农村公路建设大会战,年内建成农村通畅工程89条251公里；利用两年时间,实现所有行政村通村道路硬化,解决农产品外运难、农民群众出行难问题。
秦安县将城区环境脏乱差、噪音扰民、农村安全饮水后续管理缺失等21个突出问题作为重点整改内容,实行挂牌销号,切实让群众看到变化、见到实效。
服务提质:让效能大提速
门难进、脸难看、事难办,是群众对一些窗口行业和一些干部的老看法,现在怎么样了呢?带着疑问,记者走进了天水市政务大厅。
“我是来办理个体工商户税务登记证的,来了就能办好。”潘彩霞拿着崭新的证件,对办证人员的服务和效率很满意。(下转第二版)
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“他们说6个工作日办好,还真办成了。”正在办理二手房涉税事项的黄小兵高兴地说。
同样办理二手房营业税减免的祁建民拿到了一份《承诺件通知书》,上面写着的办理时间为4月16日至4月23日,不算两个休息日也就是6天时间。
天水市政务大厅从“办实办好大厅、推进一站式服务、改善投资环境、提高服务质量”四个方面开门纳谏,征求到各类意见、建议107条。其中,群众提出的一条意见引起了工作人员的高度重视:政务大厅有些窗口仅仅是“接待室”“挂号室”,真正的办理还要回原单位,不仅没有方便群众,反而增加了一道程序。
市政务大厅纪工委书记李小华介绍说,他们就此迅速做了调研,就如何简化程序、提高工作效率、缩短办理时间,与窗口部门原单位领导座谈,拿出切实措施,下决心解决中梗阻问题,保证联合审批事项顺利实施。
“以前办证不仅要在政务大厅登记,还需要机关相关科室审核,办理时间就长了。”国税窗口负责人刘素娟告诉记者,现在窗口可以直接审核,同时国税和地税开辟联合办税服务区,实现了“进一家门办两家事”。
工商窗口负责人马健介绍说,3月1日至4月1日,全市新登记企业户数为206户,同比增长357.8%。新的注册登记制度的实施,简化了办事程序,降低了创业成本,提高了资金运转效率,全市企业名称预核准登记数量明显增加,新登记注册企业数量与资本规模快速增长,投资创业活力得到有效激发。
不仅是政务大厅,天水市的各单位各部门都依据自己的工作职责,开展了服务提质活动。
针对秦州城区交通拥堵问题,天水市公安局交警支队制订了城区道路交通疏堵保畅方案,科学调整堵点路口的红绿灯配时,加大警力部署,指挥疏导高峰期交通流量,协调相关部门对4处交通路口进行拓宽改造,开辟了右转弯专用车道,大大减少了部分路段拥堵车辆。
市民政系统严格落实民政工作人员“十不准”并接受群众监督,扩大社会救助范围,将三大类城乡社会救助标准同时提高了15%,并将于年内建成8个城市社区老年人日间照料中心、110个农村社区互助老人幸福院。
市环保系统将3项建设项目环境审批权限、住建系统将7项审批权限下放至各县区,并取消6项建设项目初步设计审批；张家川县取消7项行政收费项目；武山县取消行政许可项目19项。
市公安系统进一步规范110接处警服务和消防监督举报电话96119、电话服务热线96116,市食品药品监督管理局健全12331投诉举报体系,开通“安全用药”等热线电话3部,市交通运输局开通投诉电话96779,全天24小时受理群众报警、求助和投诉。
甘谷县卫生局积极联系财政、银行、定点医疗机构,减少6个新农合报销环节,并将年累计看病支出10万元以上的患者纳入二次报销范围,极大地减轻了群众就医负担。
张家川县公安部门取消了首次办理户口簿工本费、准予迁入证明工本费、户口迁移证工本费、特行许可证换证工本费；县工商部门取消了企业注册登记费、个体工商户登记费及工本费。
清水县对农资综合补贴、粮食直补、低保资金等惠农资金,健全使用范围、分配、拨付、绩效评价、监督管理、评审公示等相关制度,加强监管力度,实行全程监控,保证资金发放的规范性、安全性和时效性,确保资金发放公开、公平、公正、透明。
作风提升:让机制更健全
根据征求到的与群众利益密切相关或反映强烈的突出问题,天水市7个县区和12个市直部门开门纳谏即知即改,制定出台了186项改进作风、服务百姓的整改制度和措施,并面向社会公开承诺,接受群众监督。
天水市委副书记、市长杨维俊说,一方面通过转变作风惠民生,为促进发展增添新动力,另一方面通过狠抓落实,让党员领导干部自觉把权力关进笼子里,切实做到为民、务实、清廉。
在开展党的群众路线教育实践活动中,全市各窗口单位、服务行业和执法监管部门都把转变工作作风、强化宗旨意识、突出利民为民办实事解难题作为主要任务；在作风建设上以“始终在路上”的态度,弘扬“钉钉子”的精神,保持力度、保持韧劲,从具体事情抓起,积小胜为大胜。
天水市坚持开好门、常开门、开大门搞活动,在媒体开办了“一把手上电视”“群众路线大家谈”等专题节目,公开亮相回应群众关切,面向群众承诺服务、征求意见。并以服务群众、解决问题为出发点,市委26个督导组针对不同层级、不同行业、不同对象和不同问题,实行“分类指导、挂牌销号、全程监督、跟踪问效”,并对整改措施不得力、责任主体不落实、完成时限不明确的单位进行通报批评,追究相关责任。
全市各县区各部门紧紧盯住简政放权、遏制公权滥用、整治衙门作风、减轻基层负担、严查侵害群众利益行为等突出问题,集中力量进行破解,以期尽快形成一批整改成果。与此同时,强化建章立制,确保制度成为“硬约束”,成为党员干部坚持务实清廉的长效机制。
(转发《甘肃日报》4月23日第1版)
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