入选全国农村“厕所革命”十大典型范例 “小厕所”改善“大民生”
□ 本报记者 姜言明 刘培俊
本报通讯员 陈亚林 张圆圆
“化粪池一满，打个电话，镇里就有人开车来抽。”近日，在新泰市羊流镇东张庄村，76岁的村民何玉英老人指着自家的厕所说。记者一眼望去，墙面四白落地，地上铺着简洁的瓷砖，空间干净明亮。这是新泰市12.11万个农户完成农村厕所无害化改造的缩影。
近年来，新泰市将百姓改厕、改水、户户通列入市委、市政府的“一号工程”，通过不断排查整改，推动改厕工作重心由重建设向强管护迈进，逐步建立起“管收用并重、责权利一致”的长效管护机制，确保“厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用”，实现了农村厕所建好一个、管好一个、用好一个。截至目前，全市农村卫生厕所普及率达到92.73%，提前一年通过山东省农村无害化卫生厕所全覆盖认定。该市被农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部确定为山东省唯一的全国农村“厕所革命”十大典型范例。
“一个土坑两块砖，蚊蝇成群臭熏天”，曾经是新泰许多农村旱厕的真实写照。2016年启动农村无害化厕所改造以来，新泰市迅速掀起了一场“厕所革命”。适合的就是最好的，针对山区、丘陵、平原不同特点，该市因地制宜、分类施策，实施双瓮式、三格式、粪尿分集式、生物一体化等多种改厕模式，典型引路、规范操作，严格招标、施工、竣工“三个关口”，实现管控有效标准化。
百姓用得好才是改得好。改厕后厕具维修难和粪液清运难问题曾一度成为“厕所革命”的拦路虎。为此，新泰市专门出台了《关于建立农村改厕长效管护工作机制的实施意见》，通过分类推动、机制促动、市场拉动、规划联动“四种模式”，加速资源化利用，实现粪液变废为宝；走出统筹规划、督导问效、足额配套“三条路径”，及时有效解决改厕过程中出现的各种问题，确保改厕成果长期发挥效用。以镇或村为单位建立农村卫生厕所服务站或专业公司，购置吸粪车，定期进村入户收集，按照每1500户配备一辆容量3—5立方米抽粪车的标准，市财政一次性列支320万元用于购车补贴。目前，全市17个乡镇采取乡镇或社会资本投资的方式，已购置抽粪车65辆，补齐了农村厕所管护基础设施设备欠缺的短板，保障厕具坏了即时上门维修，粪液随满随抽。
改厕后，传统旱厕改为水冲式，带来了冬季低温结冰问题。为此，新泰市有针对性地选取抗冻器具、规范科学施工、分类实施保温措施将其逐一化解。化粪池、便器、储水桶、连接管件等，均采用具有抗冻性能的达标产品。将厕具、储水桶、过粪管等埋置于冻土层之下，桶顶基本与地面平齐，防止出现结冰影响使用的情况。山区村庄土石开挖有难度，加上部分老年人脚踩阀不方便，储水桶半入地或裸露地面放置，均由乡镇出资购买保温材料，组成施工队统一施工，采用橡塑、棉絮、保温膜等材料逐户缠绕防冻。改厕户安装立式水箱的，冬季将太阳能与水箱连为一体，用温热水冲厕。条件好的农户安装碳晶板或接上暖气进行保温。
粪液变废为宝资源化利用是新泰的又一明智选择。新泰市住建局副局长梁化印介绍，粪便经无害化卫生厕所发酵处理后所形成的粪液为优质肥料，可以稀释还田利用。大部分乡镇应农户要求浇灌到了自家树林或者农田。但农户还田利用有季节性需求，特别是夏天，粪液处理较为困难。新泰市大力推广先进实用的综合利用模式和技术，加强粪液粪渣资源化利用。在镇村选取合适地点，规划建设规模适度的粪液收集中转站或粪便处理点，进行无害化处理后统一还田利用。
羊流镇建设了8处粪液中转站，年转储粪液3.6万立方米，粪液储存二次发酵2—3个月后按每立方米5元—10元给当地发展高效农业的承包大户，每年可产生直接经济效益30万元左右。考虑到绿色有机产品的价格因素、有机肥替代化肥的环保效益，每年间接经济效益可达60万元。徐家庄村一个容积400立方米的粪液处理池刚刚建成，池长26米、宽15米，可解决周边25个村5150户的粪液收集处理需求。楼德镇东岭村立足蔬菜产业发达、有机肥需求量大的实际，建设粪液处理站1处，粪液经处理后直接还田利用。泉沟镇徐家塘村实行改厕与沼气利用相结合的模式，也得到了群众的普遍认可。
助推“小厕所”改善“大民生”，资金足额配套是保障。按照每户补助300元的标准，新泰市及时足额配套本级奖补资金3600万元。对省市下达的农村改厕专项资金，实行专户管理、封闭运行、专款专用，争取省市奖补资金7000多万元，全部用于农村改厕。在乡村文明行动奖补资金中列支专项经费，用于日常督导和验收考核。今年，又按照扶贫攻坚“两不愁、三保障”要求，市财政单独列支近800万元，对所有建档立卡贫困户厕所全部进行改造，实现了“厕所革命”的提升巩固。
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