打出组合拳 破解执行难
为决胜基本解决执行难,泰安法院立足本地工作实际,狠抓执行措施创新,强化信息化建设,用足执行威慑机制,不断提升执行效率,全市法院执行工作取得了新发展。今年1-4月,全市法院新收执行案件10403件,执结 5836 件,同比分别上升 55% 、176% ,执行到位金额8.36亿元。
机制创新发力 提高执行效率
为积极应对案件增长态势,泰安法院在执行方式创新上狠下功夫,制定了十多项执行工作新机制新办法。实施立审执衔接配合机制,打破原有法院内部职能划分,将原属立案庭的保全业务纳入执行局统一管理,使执行关口前移,有效预防了被告在诉讼过程中转移、隐匿财产。探索新型团队运行模式,设立执行实施团队、执行裁决团队,执行实施团队按照1名法官+1名书记员+1名法警配置,执行裁决团队按照1 名法官+1名法官助理配置,打破原来“一人一案一包到底”的传统执行模式,充分发挥执行团队集约化办案优势,提升案件执行效率。为加大执行力度,今年全市共抽调24 人充实到执行队伍中,全市执行干警达到188人,占干警总数的18.37% 。
此外,泰安中院、新泰法院探索推行执行悬赏保险制度,通过保险与执行工作有机结合,进一步推动悬赏执行制度的落实,调动了社会力量参与执行工作的积极性。泰山区法院创设执行监督员制度,选聘13名人大代表、政协委员和企事业单位人员担任执行监督员,邀请他们见证、参与、监督执行,提高了执行工作的透明度。岱岳区法院构建村镇片区协同执行网络,村干部协同做好线下当事人信息搜集、情况摸底和财产线索查控工作,扩大了执行覆盖面和影响力。
信息化建设助力 解决执行难题
“过去我办理执行案件,每天不仅要接待当事人,还要一遍遍跑银行、房管局,有时还要凌晨出发去外地被执行人家里找人,效率很低。”泰安中院执行局的王法官说,“现在好了,我只要动动手指就能查到被执行人财产、扣划执行款,不需要把大量时间花在路上,效率提高了很多。”
为破解人难找、 物难寻的困境,泰安法院充分运用“互联网+” 思维,强化网络查控机制建设,依托全国法院执行案件查控系统,实现与20余家全国性商业银行在线查询功能对接,部分银行现已支持网上冻结、扣划功能;加强与市不动产登记中心、公安、市场监管、交警等部门的沟通合作,实现了“点对点”网络对接,在线查询被执行人不动产、身份信息、工商登记信息、车辆信息等,加快了案件办理效率。今年1-4月份,全市法院共通过网络查控财产信息66316次,冻结执行款2.17亿元,扣划2088万元,893件案件得以顺利执结。同时,泰安法院还积极推行网络司法拍卖制度,通过网拍工作的集约化和专业化管理,规范财产处置。目前,两级法院全部实现网络拍卖,今年1-4月份共将525件标的物上传司法网拍平台,成交 116 件,成交额达 1.77 亿元。
惩戒机制给力 营造执行氛围
“朱法官,我现在立马去法院交执行款,赶紧把我的信息撤下来吧,太丢人了。”如今,泰安中院执行局的朱法官几乎每天都能接到主动来法院履行义务的被执行人电话,这得益于泰安法院对失信被执行人的强力惩戒。
泰安法院与泰安电视台合作,开辟“老赖”曝光台,每周公布一批失信被执行人,并在市内繁华路段、银行网点、法院诉讼服务中心等地的电子屏上滚动播放,失信被执行人的照片、姓名、身份证号、执行案号、执行标的等信息一目了然,让失信被执行人无处可逃。同时,不定期在《泰山晚报》集中刊登一批限制高消费被执行人,加强与银行、公安、税务等部门的联动,通过限制失信被执行人贷款、办理信用卡、乘坐飞机、高铁、高消费等措施,压缩他们的生存空间,并对其他潜在失信者形成强大震慑。今年1-4月份,全市两级法院共曝光失信被执行人1669人次,有93起案件全部履行并结案,146名当事人部分履行了义务,社会反响强烈。
此外,泰安法院进一步加大对规避、抗拒执行行为的打击力度,推进集中执行活动常态化,先后组织开展了涉民生、涉金融等专项执行整治活动 201次,执结了一大批“钉子案”“骨头案”。对有能力履行而拒不履行义务以及逃避执行的被执行人,坚决用足用好罚款、拘留等强制措施,先后对612人次采取拘留措施,对构成拒不执行法院生效判决、裁定罪的4名“老赖”依法追究了刑事责任,让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑,最大限度兑现胜诉当事人的合法权益。
胡冰凝
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