新泰市地税局 创新管理打造廉政风险防控体系
本报5月24日讯（通讯员 成云昌 刘文健）新泰地税局服务“提高收入质量、防范执法风险”大局，以严密规范、有效制约和公开透明为目标，建立包含税收执法和行政管理“两权”，涵盖事前、事中和事后3个阶段，涉及内部环节、过程、结果控制和外部监督4个方面的廉政制度体系，将廉政风险防范全面融入实际工作。
强化环节控制。首先重点岗位控制。按照“有岗必有权、有权必有险、有险必监管”的要求，全面实施岗位廉政风险等级管理，根据各岗位职权和产生腐败的可能性，制定《廉政风险三级预警实施办法》；针对各岗位风险，分别发出红、黄、蓝三个级别预警，分级管控防范风险。其次重要事项控制。针对“两权”运行中的控制薄弱点和制度性漏洞，认真排查防范违法违纪或职务犯罪行为，提高权力运作透明程度。
强化过程控制。在税收执法过程中，依托金税三期系统和执法360系统，实现执法工作的机内循环和网上流转，加强税收业务从发起、受理、审核、审批、回复到执行的闭环式实时监控，及时发现和持续改进问题；建立纳税评估、税务稽查等重要执法过程复查制度，加强过程监控，发现廉政问题。在行政管理过程中，加强对资金和资产等过程的规范运作和日常监控，堵塞廉政漏洞。
强化结果控制。首先探索建立综合评价体系。设立评价指标，从预警机制、履行职责、执行纪律、接受监督、查案惩处等5个方面，确定了25类评价项目，细化了46项评价指标，涵盖纪检监察和廉政建设的各个方面；明确考核程序，把内部考核分为资料查阅、民主测评、问卷调查3个主要环节，开展定量定性分析，保证考核评价结果的客观性；公开查处问题，考核结果处理和廉政责任追究做到公开透明、严肃公正；并把考核评价结果纳入绩效考核，实施阶段性检查考核、经常性动态管理，定期组织巡查，对重点单位组织专项巡查，结果作为综合考评依据，并存入领导干部廉政档案。其次实行“一案双查”制度。对举报案件及重大涉税案件实施检查时，发现的执法过错责任、廉政违纪违法、严重侵权渎职等问题，相关业务部门与纪检监察、法规部门人员同时介入调查。
强化外部监督。首先建立外部监督平台。在办税服务场所设立廉政建设宣传栏、政务公开栏，公开违法违纪举报部门、电话号码和廉政规定，接受纳税人和社会监督。其次构建社会监督网络。聘请特邀监察员10人，义务监督员75人，采取发放征求意见函、召开税企恳谈会、向纳税人述职述廉等方式，发现廉政问题，收集意见建议。每年组织二次面向纳税人的述职述廉活动，定期组织人大代表、政协委员视察地税工作，广泛听取各界反映的廉政问题。再次建立联合监督制度。实行重大涉税事项“三看三审”制度，邀请特邀监督员参与税务执法的廉政监督，确保过程透明、结果公正。
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