新泰西张庄镇入围全国首批特色小镇“泰山多彩毛呢”织出小镇魅力
住房城乡建设部10月14日发布《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》,认定127个镇为第一批中国特色小镇。新泰市西张庄镇,以“泰山多彩毛呢小镇”入围名单,并成为山东7个“特色小镇”中的一个。原来,一切都得益于西张庄镇的毛呢产业,泰山多彩毛呢产业织出了一个特色小镇。
“小而密”
面积仅2.46平方公里
主打生产特色毛呢
按照地理位置来看,西张庄镇处于新泰市的中心区域,这里也曾经是新泰煤炭的主要产区之一,多年来,西张庄镇经济靠煤炭已经成为镇上居民的共识。西张庄距离新泰市区15公里,距离泰安市区50公里,目前户籍人口4.3万人,总面积47平方公里,打眼一看,这个镇确实不算大。
10月20日,齐鲁晚报记者第一次来到西张庄镇,第一感觉就是这个镇挺精致,洁净宽阔的道路,漂亮整齐的楼房,功能完善的文化广场,与新泰市区都有的一比。目前,官方统计西张庄镇镇区人口为3.2万人,去年城镇居民人均收入达到27418元,农村人均收入超过全省平均水平。
西张庄小城镇化建设以来,采用了“1+1”的模式,以一个镇区为主,一个农村大社区为辅,到2030年,28个行政村的所有居民,全部都要搬到这两个小城镇里居住。
根据相关专家建议,“特色小镇”的面积不宜超过10平方公里,人口数量不宜超过10万。而按照规划,以西张庄镇为载体的“泰山多彩毛呢小镇”面积仅有2.46平方公里,按照这个比率计算,特色小镇无论是在城镇化人口数量还是人口密度,还有集聚产业的密度上,都将体现出“小而密”的特点。届时,西张庄镇将以“毛呢小镇”为依托,形成以清澄社区、正阳社区、金河社区三个大社区为主要居住地,以小镇东部和正阳路至副城路之间的10余家毛呢纺织企业为产业聚集地的“产住分离、协同发展”的小镇模式。
农村和原本的城镇人口,都集中在一个地方,这样人口集中,既可以形成集聚效应,也能腾出更多的土地,发展农业或者新兴产业。在西张庄,曾经住在农村的郭娇,现在开着一家小超市,已经脱离了面朝黄土背朝天的日子。
“年轻人嘛,可能还是不习惯农田生活,我公婆现在还在种地。”郭娇说,她口中的种地,相比较以前也有很大不同,现在公婆是在流转之后的土地上劳作,“赚的却是每个月发一次的工资。”
“西张庄镇的小城镇化,坚持以人的城镇化为核心,着力提高城镇化人口数量,提升城镇建设水平,解决新城镇人口的就业问题,还有就是提高城镇人口的人口素质和生活质量的过程,这点我们希望能在多彩毛呢小镇建设上实现破题。”泥德润说。
“特色大”
政府搭台企业唱戏
五年内企业投资35亿
20余年发展,让西张庄的毛呢产业打下了良好的基础。目前,镇上有23家纺织企业,纺织就业工人7000余人,年产毛呢面料1000万米,产值20多亿元。
根据规划,特色小镇将新集聚企业18家,新增就业岗位5200个,吸纳中高级人才180人,年税收入达到6.5亿元。如此大规划,对于一个乡镇来说,会面临很大的财政压力。基于此,西张庄镇的“泰山多彩毛呢小镇”在规划具体实施中,采用了政府搭台企业唱戏的“PPP模式”,让社会资本更多参与进来。
泰安蒙特曼纺织有限公司,虽然经历了今年产值和效益双下滑的压力,但还是准备要投资1000余万元,上两条新的生产线。
该公司总经理张荣增说,正是“毛呢小镇”获批特色小镇,给了他动力和信心。“先期投资1000多万,长远只会增多。毛呢小镇能让我们获益多少还不敢说,但这几天,我大部分客户都知道了这个消息,这可以说是良好影响的第一步。”
同样的观点在西张庄镇最大的毛纺织企业新泰市华美纺织有限公司也得到认同,这个公司目前拥有员工400余人,也是镇上纺织行业中,集纺纱、染织、整平、销售为一体的综合性企业。
对于毛呢小镇前景,该公司副总经理和秀文也很乐观,“我们二期规划投资5.2亿元,新建纺纱、织布、梳绒、印染车间1.2万平方米,设备200余台套,建成后年产毛呢300万米,产值3.5亿元。”
“可以这么说,目前确定的小镇建设投资主体,基本都是企业,他们的项目投资资金都是自筹。到2020年,毛呢小镇将完成48亿元投资,其中本地企业投资将达到35亿元,还有部分招商项目,也将由企业作为投资主体。”泥德润说,在小镇建设中,政府更多的将承担服务者的角色,“为老百姓服务、为企业服务,做好基础设施建设。”
虽然,西张庄毛呢纺织产业已形成规模,但还是没有摘掉“订单”、“来料”的世界工厂的帽子。短期来看,这样的特点可以让小镇繁荣,但长远看,技术含量低、市场竞争力差的粗放,会成为阻碍发展的弊端。曾经长三角、珠三角的企业倒闭潮,也给粗放敲响警钟。
对此,西张庄镇党委、政府以及行业内的企业也有深刻认识,所以在毛呢小镇建设中,很重要的一部分就是扶持本土优秀企业,打造自有强势品牌,提升产业整体生命力和市场竞争力。
“我们的规划很重要一点就延伸和拉长产业链条,包括上游洗毛、修毛产业和下游的成品服装加工销售产业。”和秀文说,他们华美具备这样的实力,“加入上游产业为了降低成本。延伸下游产业就是为了扩大利润。能给别人加工,也能自己制作销售。说得形象点,一件毛呢大衣,80%的利润都在下游产业中。”
而且,单单发展工业也不行,如果一条腿走路,很可能造成畸形发展,届时毛呢小镇与工业区也就没有区别了。
“我们规划了商住配套区和小镇综合服务区。这两个区域占地面积达到630亩,如此大规模的服务产业,目的就是吸引人来到之后能让人留在这。同时,也给城镇化之后的居民提供更多便利。”泥德润说。
“幸福感”
9个行政村村民
搬迁镇上变居民
“现在西张庄镇已经完成9个行政村的整体搬迁,全部都在镇区,居民回迁楼建了157栋、66万平方米,现在已经全都入住了。城镇化率已经达到65%。”21日,西张庄镇镇长泥德润说,他们镇的搬迁以两个95%为标准,“也就是老百姓愿意搬迁的比例达到95%,签订同意搬迁方案合同的比例达到95%,方可实施搬迁。”
9个行政村的村民,在城镇化过程中,变身成为镇区居民,不仅住上了楼房,在医疗、卫生、教育等等各方面,也获益更多。这也集中体现了西张庄镇区居民的幸福感和获得感。
医疗方面,西张庄现在有两家医院,一家是乡镇卫生院,拥有医护人员56人,20个床位,16个科室。西韩村的王博,他父亲前段时间得了脑梗塞,经过治疗后,转到了卫生院做后期治疗。
“住了俩星期花了3000多元,医保报销后自己承担700元左右。”王博说,他的父亲现在恢复得很好,“这里离家也近,也就五六里路。”
而西张庄镇的另一家医院孟氏医院,前段时间刚刚被评为泰安市二级综合医疗机构。拥有100张床位,12个临床科室、6个医技科室,医护人员115人。
值得一提的是,孟氏医院还被批准为泰安市院前急救网络单位,加入了120急救网络。他们的“孟氏正骨”还是“国家级非物质文化遗产保护项目”。
教育方面,城镇化之后的西张庄镇中心学校,拥有小学和初中两部,目前在校学生2000余人,人口集中也方便了教育资源的集中,城镇化的一大体现就是城乡差异降低,这点通过教育最能直接体现。“现在村里和镇上孩子上一个学校。我们送孩子上学,比在农村时候近了一半多。”马岭庄村小区一学生家长说。
另外,在居民收入方面,32岁的孟金玲现在已经是毛呢纺织厂车间主任,一个月工资3000多元。“8小时工作制,下了班不想做饭就下馆子,赚这些钱我觉得挺满足。”孟金玲说,他们夫妻俩现在一个月能赚到7000多元,“住着楼、开着车、上着班,跟城里没啥区别。俺们老百姓可以说是喜形于色,都挺高兴挺满足。”
同样,西张庄镇在环保卫生方面,也在着力做好做优。每天镇上的垃圾车会挨个村子收垃圾,然后直接送往新泰市处理。镇上还有专门的污水处理厂,生活污水100%经过无害化处理后再行排放。目前西张庄镇正在实施全镇集中供暖,公交也已经覆盖全镇境域。
“特色小镇是西张庄获得的第4个国字号名片,这对我们来说是一个很大的机遇,我们政府就是要做好企业和老百姓的‘服务员\’和‘勤务兵\’。”西张庄镇镇长泥德润说。
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