“小小”检察室 作用真不“小”
“轰……轰……”大卡车、挖掘机挖砂作业的声音不绝于耳,附近犹如沙尘暴过境一般。这是新泰市检察院派驻龙廷检察室干警2015年8月走访青云湖时看到的惊人一幕。
检察室主任张明智见状心想:“光天化日之下什么人这么猖獗?”走近了解情况后得知,这是青云湖周围村庄正在进行非法采砂活动。他想立刻过去制止,但理智告诉他不能“打草惊蛇”。青云湖是新泰市城区的重要水源地,如果水源地受到污染,几十万人的饮用水就会受到威胁,后果不堪设想!除病须除根!
他们立即到周围的村庄展开秘密调查,在确认非法采砂已经持续一段时间后,马不停蹄地回到检察室向当地国土资源部门反映情况,时至中午,一连几个电话打过去都无法接通,只能等到下午上班了。挂断电话后的张明智主任在办公室来回踱步,思考下一步的举措。
等待的时间是漫长的,下午还没到上班时间,他们便驱车赶到国土资源部门。经过细致询问后得到的结果却出人意料!非法采砂者是青云街道办事处某村主任刘某某,因地处青云湖淹没线内,不属于国土资源部门管理,而是属于青云湖管理部门和河道管理部门管辖。
“不能就这么草草了事,接着找!”随后他们找到了河道管理部门,几经周折终于将事实弄清楚了。这还要追溯到6年前:该村是青云湖附近有名的贫困村,村里为了脱贫可谓是“绞尽脑汁”,说来也巧,2009年青云湖管理部门与该村签定《抬土造田协议书》,约定利用青云湖除险加固防水的时机,实施抬土造田工程。该村积极配合,向河道管理部门缴纳采砂款后获得了开采权。
正所谓“天有不测风云”,正当该村想大干一场的时候,泰安市河道管理部门下达了停止采砂的通知。
失去一项重要经济来源,经济上面临困难,村主任刘某某对于村里的现状“看在眼里,急在心里”,最后他又将目光转向了“非法偷采河砂上”……
违法终会受到严惩!刘某某在未经河道管理部门许可的情况下擅自开采河砂,该部门对刘某某非法采砂行为进行了两次处罚,第一次罚款一千元,第二次罚款一万元,并扣押施工车辆。
虽然对违法行为作出了行政处罚,但是派驻龙廷检察室认为,河道管理部门在对该村进行处罚时,手续不完整,未依法作出行政处罚决定。为此,检察室与该院民行部门连续召开几次联席会议专门讨论案情,最终形成书面文书,建议其规范对该村的行政处罚程序,并依法作出处理。
收到检察建议后,河道管理部门高度重视,依法完善水行政处罚告知书、听证告知书、水行政处罚决定书等水行政处罚文书,并送达被处罚人。对该村违法采砂行为下达河道管理部门责令停止水事违法通知书,依法封存储砂,停止一切违法采砂、储砂、运砂、售砂行为。
“只有把人民的利益放在心里,人民才能够将我们放在心里。”在提到本案时张明智如是说。 本案只是该院派驻乡镇检察室履职尽责的一个缩影。
据悉,新泰市检察院共设立了 8个派驻乡镇检察室,辐射全市21个乡镇和街道办事处。2015年以来,派驻检察室共接受群众来信来访及举报 108 件,接受群众法律咨询110 余次,主动发现、收集职务犯罪线索17件,向基层司法行政部门依法发出检察建议8 件,积极提出职务犯罪预防建议5 次,开展警示教育 131 场次,受教育2 万余人(次)。卓有成效的工作业绩获得上级的充分肯定,3个检察室被新泰市纪委命名为“新泰市反腐倡廉教育基地”,2 个检察室被表彰命名为“全省检察机关优秀派驻基层检察室”,2015年度7个检察室被省检察院评定为“一级规范化检察室”。
刘健 徐志强检察室干警到采砂厂走访
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