市十六届人大五次会议向代表提交计划工作报告 树立执政为民新理念 引领经济发展新常态
本报1月18日讯（记者 宋凯）今天上午，市十六届人大五次会议向代表提交《关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）》的报告。
报告指出，2015年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，依据市十六届人大四次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态，全力打好稳增长调结构主动仗，扎实推进各项工作，全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势，社会大局保持和谐稳定，全年目标任务得到较好完成。
（一）经济保持平稳增长。预计全市实现生产总值3240亿元，增长8%左右。实现地方公共财政预算收入205.3亿元，增长9.6%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28100元和13400元，分别增长8%和10.2%。完成固定资产投资2621亿元，增长14%。实现社会消费品零售额1329亿元，增长10.5%。金融机构各项存贷款余额分别达到2705亿元和1800.6亿元，分别比年初增长10.2%和13.1%。（二）转型升级步伐加快。预计服务业增加值同比增长8.5%，占生产总值的比重提高1.3%。预计全市实现旅游消费总额571.7亿元，增长12%。预计全市规模以上工业增加值增长7.5%，实现主营业务收入6850亿元，增长0.1%。预计全年粮食总产达276.8万吨。预计全市研究与试验发展经费投入占GDP的比重为2.28%。（三）改革开放持续深化。全面推行政府权力清单制度，取消行政审批事项6项、下放6项。全市新登记各类市场主体47690家，增长21.7%。大力推进企业上市、挂牌融资。农村土地承包经营权确权登记颁证和国有林场改革试点工作基本完成。深化医药卫生体制改革。公务用车制度改革、社会信用体系建设扎实推进。预计全市实际利用外资4.9亿美元，增长18.6%；实现进出口总值22.99亿美元。（四）项目建设加快推进。120个市级重点建设项目全部开工，累计完成投资400亿元以上。争取国家和省无偿资金10.78亿元，同比增长23.1%。争取四批国家专项建设基金18.34亿元。全市在建重点产业国内招商引资项目658个，合同引资额2287.05亿元。（五）城乡区域协调发展。高铁新区核心片区改造建设任务基本完成，时代发展线金融商务区启动建设，中央商务区中南集团项目开工奠基，徂徕山汶河景区基础设施与产业招商同步展开。104国道改建及万官大街、泮河大街改造等重点工程加快推进。顺利通过国家卫生城市复审，获得全国文明城市提名。餐厨垃圾处理厂、第四污水处理厂、三合水厂建成投入使用，国电热电联产项目一期建成运行。新改造农村公路561.1公里。安排区域战略推进专项切块资金1.82亿元。争取新泰市国家资源枯竭城市转移支付资金2.8亿元。东平湖库区移民避险解困试点工程加快建设。对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县工作扎实推进。（六）生态泰安建设得到加强。完成造林23.7万亩，全市森林覆盖率达到39.5%。新能源装机容量达到480.1兆瓦。（七）社会民生进一步改善。财政用于民生事业的支出达到261.3亿元，占公共财政支出的比重达到79.9%。为民要办的10件实事基本完成。文化、体育等社会事业全面发展，“平安泰安”建设深入开展。
报告说，2016年经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值增长7.5%-8%；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售额增长10.5%左右；进出口实现稳定增长；实际利用外资增长8%左右；城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。地方一般公共财政预算收入增长8.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高1.5个百分点左右。常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到58%和40%左右；人口自然增长率控制在6.9‰。全面完成省政府下达的年度节能减排降碳等约束性指标。
报告指出，2016年要具体抓好六方面的工作：（一）突出结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。（二）坚持以项目建设和招商引资为抓手，继续发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用。（三）实施创新驱动战略，培育产业转型升级新动能。（四）深化改革开放，激发经济发展动力活力。（五）提升新型城镇化和城市工作水平，促进城乡区域协调发展。（六）切实保障改善民生，推动社会事业全面发展。
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