面向多元化 严把“入口关” 新泰：“4+1”制度优化党员结构
本报9月29日讯（特约记者 肖根法 通讯员 刘振）近日，在新泰市委党校会议室里，新泰市确定的306名党员发展对象正在进行结业测试。这次党员发展培训班通过专家教授现场授课、播放电教片等方式，组织党员发展对象系统学习了党的基本理论、党章、党的纪律等内容。
“参加党员发展对象培训，我感觉受益匪浅，加深了对党的政策理论的认识和理解，以后一定严格要求自己，力争早日成长为一名合格的党员”，来自龙廷镇的刘守波说。据了解，这次培训旨在提高培训质量，对学员进行严格管理，实行闭卷考试制度，这也是新泰市抓实抓好发展党员工作的一个缩影。
近年来，新泰市严格按照发展党员工作细则，结合实际，研究出台了入党积极分子公推制、发展党员回避制、异地发展党员双向公示制、发展党员部门审核制以及发展党员责任追究制的“4+1”工作制度，严把发展党员的各个环节，提高了发展党员工作质量。
“在从严治党的新常态下，纯洁党员队伍必须从严把入口做起，要以更严的标准、更实的措施抓好发展党员工作，真正把素质好、能力强、心向党的同志吸收到党员队伍中来，不断提高党员质量，优化结构。”新泰市委常委、组织部长桑民说。
为吸引更多优秀人才加入党组织，新泰市在组织好各村党员群众“两推”积极分子的同时，由乡镇党委牵头，打破村党支部界限，在农民合作社、非公有制企业等范围内，组织推荐入党积极分子。“这批党员发展对象，从农民合作社和非公有制企业中推荐了85名，他们普遍都有技能、有学历，是真正能带领群众共同致富的‘能人\’。”新泰市组织员办公室主任张仕峰介绍说。
针对党员发展中存在的“近亲”发展问题，新泰市实行发展党员回避制度，明确规定党支部成员特别是村支部书记与入党申请人存在夫妻关系、直系血亲关系、近姻亲关系的，在研究确定为入党积极分子前，要向乡镇党委作书面报告，经党委集体研究通过后，报新泰市委组织部审批。
“通过实行回避制度，可以有效制止‘人情\’党员的发生，我们全乡11名入党申请人因回避制度，被暂缓确定为入党积极分子，受到了农村党员群众的肯定。”岳家庄乡组织委员王婷婷说。
对在户口所在村之外入党的人员，除在所属党支部履行相关程序外，新泰还确定为入党积极分子和发展对象之前，必须在户口所在村进行公示；所有入党人员在确定为发展对象之前，必须征求公安、计生部门意见，审查5年内有无违法违规问题，并出具书面审查报告。通过双向公示和部门审核，有15名同志被取消发展党员资格，有效杜绝了异地入党、暗箱操作、“带病”隐瞒等情况，确保了党员发展真正公平、公正、公开。
根据工作实际，新泰市制定出台了发展党员责任追究制，按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，严明工作纪律，严格责任追究。明确了在24种具体情形下，分别追究基层党委及责任人，党支部及负责人，对培养人、介绍人、考察人，基层单位及责任人4类人员的具体责任，视情况给予通报批评、取消当年度党内各项先进评选资格、予以党纪处分等不同处罚。
据介绍，自实行“4+1”制度以来，新泰市共发展党员1610名，党员职业呈现多元化，党员质量得到提高，专业技术人员、大专以上学历及35岁以下党员占比明显增多，党员队伍结构得到进一步优化。
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