激活经济转型发展新引擎
□记者刘培俊报道山东泰丰矿业集团有限公司新研发高标准产品展示。◆2012年,泰安市提出实施“创业助飞计划”。泰安市人才工作领导小组将“实施高端人才‘创业助飞计划\’,探索建立驻泰人才创业金融资本支持机制”,列入了当年的泰安市人才工作重点项目。近几年,泰安市以实施“创业助飞计划”为抓手,打造金融服务平台,帮助初创期、成长期的人才项目和中小企业解决资金短缺和融资难题,全市金融机构和资本市场投融资渠道不断拓宽,搭建起银企合作新桥梁。
□本报记者姜言明郑莉
本报通讯员冷贞贞
打造创业“梦工厂”
9月11日,记者来到丽泰泰山创业梦工场投资有限公司,该公司负责人王珂告诉记者,丽泰泰山创业梦工场计划年底正式运营,作为互联网时代下的创业投资服务机构和孵化器,未来要打造成为国内一流创业生态环境的创业工场。不仅为泰安青年创业者提供众创空间,还计划吸引全国的创业项目、创业青年、投资机构、金融机构主动流向泰安,为泰安经济结构调整和产业发展提供创新引擎。
支持加快发展股权投资基金的要求,泰安市国资委牵头,与科技局、泰安高新区、江苏东能投资有限公司四方共同发起设立了国泰民安创业投资基金,基金规模2亿元。通过发挥国有资本“四两拨千斤”的引领带动作用,以市场化的手段搭建高新技术企业引进、孵化、培植的平台,打造促进经济增长和创新创业的新引擎。今年,泰安市又联手拥有国际国内一流的天使投资联盟队伍的丽泰金控集团,着力打造“众创空间——丽泰泰山创业梦工场”,为创业者提供一站式办公场所、设施、服务为基础,成为一个从创业辅导、融资服务、人才引进、交流培训、市场推广、国际合作以及专业技术服务直至实现产业化的全方位孵化服务平台。
“这个平台将为在泰安的青年创业者本人、团队、项目提供从立项到孵化、从创意到创业、从科研到产业、从小组到企业等一条龙的扶持计划。”泰安市财政局企业科科长秦海彬介绍。
小额担保贷款政府帮忙
“创业之初,资金曾是最大的阻碍。”山东农业大学归国教授、“泰山学者领军人才”、御翔医疗创新型医疗生物涂层新材料项目负责人高峰说,作为高层次人才创办的科技型企业,该项目去年10月进驻了中国泰山高端人才创业基地,并获得了泰安市高新区为实施创业助飞计划设置的“引进高层次人才创业启动资金”100万元。
自泰安市“以实施‘创业助飞计划\’为抓手,打造金融服务平台”的要求提出以来,泰安市各市直部门与县市区不断加大财政支持力度、创新政策扶持方式、平台服务能力不断增强。泰山区对创办高新技术企业的高层次人才给予100万——300万元的创业启动资金,3年内免费使用；岱岳区设立了300万元的创业带动就业扶持资金,500万元的小微企业发展专项资金；新泰市对创业的高端人才,分别给予50万——100万元的启动资金,每年设立500万元科技型企业创业投资引导资金。
设立政府引导基金,采取股权投资、贷款贴息、信用担保、过桥还贷等办法,放大财政资金“酵母”效应,解决融资瓶颈。泰山区和肥城市设立的创业启动资金和种子资金,以股权投资的方式支持高层次人才创业发展；岱岳区安排3000万元过桥还贷资金,去年为企业提供“助保金”贷款6000余万元,为创业人才提供担保贷款3200万元；新泰市制定了《科技成长型企业贷款贴息政策》,出资4000万元参股成立了注册资本为1.2亿元的山东信泰投资担保有限公司；宁阳县每年安排2000万元“过桥还贷”资金,并由政府风险补偿铺底资金和12家钢球企业缴纳的助保金组成“助保金池”,为科技型中小企业发放贷款9200万元。
培养人才助飞创业
“积极实施人才强市战略。健全完善人才培养引进和使用激励机制,依托创新平台和特色优势产业,加大对高层次创新人才、产业领军人才和高技能人才的培养引进力度,构筑泰安人才聚集高地。”这出自2015年泰安市政府工作报告。
经济发展,人才先行,泰安市一直将培养人才作为推动创业助飞的一项重要举措。近年来,不断加强与市外金融机构的合作,通过业务合作与交流对企业人才进行培养,推动企业发展壮大。同时,留住人才,积极推动大学生就业创业；用好人才,充分发挥金融人才的辐射带动作用。
今年以来,泰安市金融办不断加强金融人才培育建设,目前,全市已初步形成由银行、证券、保险、小额贷款、融资担保、民间资本管理、民间借贷登记服务等多层次、多形式、多样化的功能较为完善的金融体系,从业人员3.12万多人。
目前,泰安市已将金融人才发展规划列入市十三五金融业发展规划。进一步完善金融人才引进、培养、评价、流动、激励和保障机制,培养金融业高端人才,吸引符合条件的高端金融人才到泰安落户,实现“四个一批”,即:重点培养和引进一批专业化金融领军人才、一批实用型技能型的金融人才、一批金融业急需的紧缺人才、一批具有现代经济和金融理念的复合型金融管理干部人才,满足多样化、多层次金融体系建设的需求。
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