风正，好扬帆起航 ——新甫街道根治农村“三资”管理痼疾工作纪实
编者按
农村财务问题一直是群众关注的热点、焦点，不仅关系到村民的个人利益与农村的社会稳定,而且影响着基层政权的稳固。近年来，尽管各乡镇街道在农村财务管理方面做了大量工作，但也不同程度存在重形式、轻实效、监管不到位等现象。针对这些情况，新泰市新甫街道从今年6月份开始，引进专业会计事务所审计村级财务。实践证明，通过2个多月的集中整治，有效解决了村级账务处理不规范、入账科目不准确、单据不合法等问题，进一步提高加强了村级财务监管，为新甫街道开展工作打下良好基础。
“专业的会计事务所帮助我们找出了账务中存在的不规范问题，我们及时进行了改正，现在村里的财务管理井井有条”；“自从规范单据后，村里日常性支出减少20％，杜绝了资产流失，也保护了我们这些村文书（报账员），我们从内心欢迎这种做法”；近日，在新甫街道三资管理中心，谈起会计事务所审计村级财务的情况，一些村文书（报账员）对此表示赞许。
自今年7月份以来，新甫街道聘请专业会计事务所对街道37个村“三资”管理开展专业审计整治，针对审计过程中发现的审核监督不全、手续不完整、账目处理不规范等问题，街道纪工委、经管站组成联合督导组，督导各村抓好问题的整改落实，对工作拖拉、思想不重视的村负责人进行约谈，情节严重的给予党纪处分。
街道纪工委书记、组织委员董莉说：“实践证明，引入会计事务所审计村级账务，能从根本上纠正一些不规范的做法，从源头上堵截了农村财务管理漏洞，使农村财务管理水平得到规范和提高，也让村民更放心和更满意。”
据介绍，引入第三者审计村级账务有其迫切性。今年1月份，新甫街道正式挂牌成立，短短不到10天的时间，就接到不少农村信访案件，其中反映农村财务管理不规范问题仍然比较突出，几乎占到全部信访案件的三分之二。
要想发展，先卸包袱。新甫街道党工委、办事处清晰认识到：群众关心的问题一天不解决，农村就不会稳定，街道就很难发展。如何改变现状，消除隐患，轻装上阵，必须引进中介机构，参与村账目审计，还群众一个明白。
据了解，过去一直以来，村级财务一直实行“村财镇管”，村里所有开支必须由村委监督委员会审核签字，然后由经管站统一下账，村里收支凭证开始有所规范，村干部开销也不再那么随意。但随着时间的推移，部分村民又产生了顾虑。“不论村委监督委员还是经管站人员，有时碍于情面，再加上专业水平不高，对账目把关不严，引发群众不满情绪，往往会导致信访案件的发生。”街道三资管理中心主任孙红坦言。
为此，新甫街道由政府买单，聘请专业的会计师事务所与镇三资管理中心集中会审，重点对村级土地、山林承包，非生产性支出进行审查，看是否使用了专用收款收据，支出单据经办、证明或验收手续是否齐全，审批程序是否合规，民主理财监督是否到位。审核完毕，会计师事务所向街道、村分别出具财务状况说明书，对村级财务管理情况作出客观评价，将结果及时进行反馈。
不仅如此,连日来，新甫街道连续制定下发了《新甫街道农村财务管理规定》《新甫街道村集体资产资源招投标管理办法》《新甫街道村级集中采购实施办法》等一系列规章制度，在规范农村三资管理工作方面打出了“组合拳”，构建起有效监管的制度体系，为街道的经济和社会和谐发展奠定了基础。
□通讯员 王哲 韩延东
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