以改革创新践行群众路线
□马光金
自党的群众路线教育实践活动开展以来,新泰市国土资源局在新泰市委、市政府和泰安市国土资源局党组的坚强领导下,树立“国土工作就是群众工作”的理念,以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”任务为主线,在规范化、精细化、严格化、制度化上狠下功夫,以真学、真查、真改的工作方式,有力构建国土资源管理新秩序,彰显了国土资源工作为民务实的本色。
坚持下沉一线倾听百姓心声
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”只有和群众打成一片,党员干部才能“知实情”,群众路线教育才能“接地气”。党的群众路线教育实践活动开展以来,新泰市国土资源局党员干部积极践行“转变作风沉一线”的工作模式,深入基层,问需于民,问计于民,让群众路线教育实践活动应需而生,有的放矢。
为让更多的群众有渠道发表他们的意见和想法,新泰市国土资源局在一楼大厅设置2个征求意见箱,还在门户网站设立意见箱,另外,充分利用民意通、群众来访来电等途径,扩大征求意见范围。通过这些方式,让群众抒发想法,提出建议,形成“微心愿”,再由新泰市国土资源局出面努力帮助群众实现心愿。
“转换角色,体验民生”是新泰市国土资源局让党员干部了解民生、倾听需求的重要一步。除了先后向市直各部门、各乡镇街道、各“双千双万”联系村、各基层所(分局)、局机关各科站室发放征求意见表400余份,该局的15个“双千双万”工作组分别到所包村,跟上访户、违法占地户、服务对象进行座谈征求意见。通过各种方式,目前共征求梳理意见139条。
倾听民声的同时,新泰市国土资源局妥善应对民情。去年以来,共受理信访案件1063件,受理“民意通”网站685条咨询和投诉,并全部按期答复,完成行政复议9宗、行政诉讼16宗、听证8宗,有力维护了全市和谐稳定大局。由于各项工作取得了明显成效,2013年、2014年,连续两年被市委表彰为先进基层党组织。
强化创新举措破解民生难题
取信于民、造福于民是党的群众路线教育实践活动最根本目的。新泰市国土资源局把推进民生建设作为开展教育实践活动的着力点、落脚点,“零距离”服务群众,改善民生。
为解决群众办理业务要跑来跑去的烦恼,新泰市国土资源局在政务服务大厅设立了档案查询系统,所有档案材料实现远程查询;初步拟定了《新泰市农村宅基地使用管理暂行办法》;出台了进一步促进社区建设的实施意见;将各科室需要审批的业务在内网进行公示,接受监督,并对办理超限的进行通报,解决“中梗阻、审批慢”问题。
为切实有效保障民生,新泰市国土资源局强力推进投资800万元的东都华源地环治理项目、投资1500万元的禹村地环项目、投资1500万元的羊流地环项目以及天宝年家峪地灾搬迁项目建设;强化山丘区找水打井工程监管,去年全年打井30眼,全部通过省级验收;强化地灾治理,实施矿区地质环境治理及汛期地质灾害防治工作,加强全市17处重点隐患点巡查,发放避灾明白卡2800余份;推进地籍发证,全面完成了农村集体土地所有权发证工作,并代表泰安市通过了省国土资源厅验收。
新泰市国土资源局始终把土地综合整治作为一项“民生工程”统筹推进。在新一轮的规划中提出了100万亩土地整治计划,是泰安市6个县市区第一个批复实施的,并于去年11月6日荣获山东省国土资源科学技术一等奖。同时,积极开展土地整理工作民事民办的新模式、新路子,利用航拍新技术加强土地整理工作。
新泰市因开展数字国土与智慧城市同步建设工作,被国土部和住建部列为全国第一个试点。为让“一张图”使新泰市国土资源管理从纸质管理迈入智能化管理时代,新泰市国土资源局投资1603.9万元专项资金,完成全市范围内数字线划图、数字正射影像和数字高程模型等数据的采集整理,构建了中心城区30平方公里三维精细模型。
健全规章制度建立长效机制
党的群众路线教育实践活动基本结束,但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系永远在路上。健全规章制度、建立长效机制是将教育实践活动的精神和成果一路保持下去的关键一环。
早在教育实践活动启动之初,新泰市国土资源局就将建章立制摆在重要位置,出台了《绩效考核管理办法(试行)》和《各科站所2013年度绩效考核工作目标》,截至目前,对各种违反纪律的现象通报批评9次、39人次,处分股级干部6人、副科级干部1人,并清理清退临时人员37人。今年又进行了完善和补充,使考核更加合理更富有说服力。
新泰市国土资源局制定了《新泰市国土资源局关于进一步严明工作纪律改进机关作风的规定》,明确了严禁违规就餐、严禁中午饮酒等十项禁令,并成立了专门督查组进行暗访暗查;对全体机关干部实行每天4次考勤;召开了全市国土资源系统治理庸懒散加强机关作风纪律建设动员会议,弘扬正风正气;先后组织开展了赴孟良崮党性教育基地进行革命教育、观看反腐倡廉教育展,邀请市纪委、检察院领导授课、制作了廉政形象桌牌,强化水电管理;对固定资产和车辆进行了彻底清查,对办公用房进行彻底清理,杜绝浪费现象;建立群众路线教育宣传长廊,并设立了监察室,定期利用局短信办公平台向干部职工及家属发送廉政短信,不断向8小时以外延伸提醒和监督。去年有5个基层所荣获了全省国土资源系统党风廉政建设省级示范所称号。
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