新泰创新模式提升服务效能
新泰市积极探索创新审批服务模式，不断提高行政审批效能，方便基层群众办事，政务服务中心成为全市优化发展环境、提升行政效能、强化廉政建设、创新社会管理的前沿阵地，实现了深化审批制度改革与践行党的群众路线的高度契合。
便民服务“e路通”，农民办事不出村
今年以来，新泰市围绕打通联系服务群众的“最后一公里”，解决基层群众办事难、办事远、来回跑的问题，依托市政务服务中心、乡镇街道便民服务中心和社区（村）便民服务站（代办点），运用网络信息技术，贯通市乡村三级网上审批系统和电子监察系统，将全市318项服务事项下放到乡镇实行网上受理，由村居代办员代理群众的服务事项，通过乡镇便民服务中心上传有关材料或直接审批，构建起了全市上下联动、统一协调的便民服务模式，实现了基层群众足不出镇、足不出村、足不出户就能享受到均等化、高质量的政务服务。
“以前村民办个生育证要去镇上好几趟，既耗时又耗力，现在村民通过网络进行申报，不出社区就能办理审批事项，省钱又省时，对老百姓非常方便。”翟镇龙泉社区党支部书记袁相彬说。记者日前在该社区便民服务大厅看到，村民办理生育证只需要到大厅把相关材料交给窗口工作人员，其余事项全部由社区代办员代为办理。
据了解，便民服务“e路通”工程是今年新泰市委、市政府为民办的十件实事之一。当前，新泰21个乡镇街道正在按照“十个统一”即统一办公场所、统一品牌标识、统一内部设施、统一服务窗口、统一服务网络、统一进驻事项、统一服务标准、统一建章立制、统一领导机构、统一考核奖惩的要求建设完善便民服务中心；各社区（村居）正在按照“十有”，即有场所、有制度、有电话、有网络、有代办员、有办公桌椅、有计算机、有打印机、有高拍仪、有便民服务卡的要求建设社区（村）便民服务站（代办点），便利服务信息网络已实现市域全覆盖，直通快达的便民服务“高速路”连通了新泰城乡千村万户的百姓心。
中介服务“链式”监管，市场顽疾得以根治
近年来，虽然行政审批的项目少了，但需前置评估的项目却多了，涉及到发改、经信、住建、国土、规划等部门，都需要中介机构提供评估、鉴定、认证、检测等服务。据统计，目前涉及行政审批和公共资源交易的中介服务类别达35类。这些中介业务往往耗时长、收费高、质量参差不齐。据测算，以往中介机构服务时间占用了企业投资项目审批时间的三分之二以上。为打通中介服务“中梗阻”，今年2月，新泰市制定出台《关于加强中介服务组织监管促进中介服务市场健康发展的意见》，对中介服务机构进行系统清理规范。按照“三禁止”“四分开”要求，对“官中介”进行脱钩改制，过去群众反映强烈的部门所办中介已推向市场。建立了中介市场准入、过程监督、争议复审、捆绑考核等一系列机制，将所有中介机构纳入同一个管理“笼子”，同类机构站在同一起跑线上公平竞争，中介服务全程记录留痕。同时，健全信用档案，实行中介服务组织和行业主管部门捆绑考核，建立信用激励、预警、限制和惩戒机制。（下转02版）
□特约记者 赵文存 肖根法 通讯员 万会魁
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