新泰市公安局 探索平安建设新机制

新泰市公安局以“三提三创”主题实践活动和“双千双万”连心工程为载体，积极探索平安建设工作新机制，务实创新，真抓实干，全力维护社会稳定，努力开创平安建设新局面。

“三访一会诊”信访稳定机制

该局坚持把稳定的根基扎到最基层，把维稳力量布置到最基层，把化解和处置工作做到最基层，建立起了“周二所队长约访、周三局长接访、所队长轮流陪同接访”和“疑难复杂案件会诊”的“三访一会诊”工作机制，掀起了信访案件化解高潮。发生于2010年的一起交通事故，肇事者逃逸，案件久侦未破，公安机关为破获该案牵扯了大量的精力。“三访一会诊”制度的推行，使这起案件作为多警种“会诊把脉”的重点，局长吴振吉在接访日了解到了本案案情，决定从现场遗留的失窃摩托车入手，对散落在交警、刑警、技术、情报和派出所等多个单位的调查信息进行碰撞分析，终于将肇事逃逸嫌疑人抓获，案件告破。通过推行“三访一会诊”新机制，12起重大疑难案件被结服，省公安厅和泰安市公安局交办的4起、新泰市委、市政府交办的5起重点信访案件全部化解息访，初信初访化解率达到99.2%。

“立体化”社会治安防控体系

按照“信息主导、全时流动，一警多能、综合执法”的要求，新泰市城乡每天有90辆巡逻警车、270名民警活跃在巡防一线。该局依托“社区六进”工作，在遍布大街小巷的环卫工人、出租车司机中，发展了450名“义务巡防员”，在16个社区和21家企事业单位组建了30余支“义务巡防队”，实现了巡防力量向社区单位和广大农村的延伸。同时，驻地部队与所在乡镇和公安机关共同组建巡逻队伍，对部队营房设施、电力通信线路以及乡镇辖区道路进行昼夜巡逻。依托巡防资源优势摸索出了合成化巡防工作机制，织密了全市社会治安防控网络。为推动社会治安防控体系转型升级，建成了国内一流应急指挥中心，构建了覆盖城乡的“一心三环多组团”“天网工程”体系，形成了“地面合成化人力巡防、空中智能化天网监控”的立体防控格局。去年通过巡逻抓获各类违法犯罪嫌疑人428人，其中网上逃犯30名，今年上半年，全市110警情同比下降17%，“两抢一盗”等多发性侵财案件同比下降24%。

“非常6+1”绩效考核机制

推行“非常6+1”的新型考核机制，将刑事拘留、治安拘留、逮捕、直接取保候审或监视居住、直诉等6项常量数据，以及追逃战果1项加分项目的完成情况，作为考核单位和民警工作实绩的依据，保障执法办案依照程序规定的环节“环环紧扣”地进行。对协助其他办案单位取得的打处数据，实行“主从同分”，鼓励一警多能、全警协同作战。实行“双线排名、分类考核、单兵较量”，营造了浓厚的竞赛氛围。特别是首次实行的“剔除法考核”、“主业考核”和“考核到人”机制，创造性地破解了行政事业单位因为无法实行“计件”、“计量”考核，而客观上造成的无法考核到人的难题，将打处行动变成了“擂台赛”。通过实行“非常6+1”的新型考核机制，持续开展“打黑恶、反盗抢”安民行动和“清剿治安乱源、优化发展环境”季节性攻势，向各类违法犯罪展开凌厉攻势。今年上半年，新泰全市刑事发案数同比上年下降21%，破案数同比上升27.1%，全局打击处理人数同比提高了53个百分点，除7个单位外，各一线实战单位的打处数均取得了较大幅度的增长，全市满意度调查结果显示，群众安全感和满意度上升3.1个百分点。“

□通讯员

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