宁阳县东疏镇推广村委会公章智能化远程监管系统，实现还章于村、智慧监管 一枚村章里的“放管服”

□最泰安全媒体记者 李庆林

宁阳县东疏镇，正在进行一场还章于村的“放管服”改革。

“章”就是村委会公章。早些年，为了防止各村“人情盖章”等情况，全国范围内很多村委会公章由乡镇政府实施“代管”，村里谁需要开具证明材料，得先在村里填好印章使用审批单，再到镇上盖章。

“要是材料准备不全，村民盖个章有时候得跑两三趟。这不，这是俺们村今年的审批单，村里人要盖章的不少哩。”西张庄村文书吴月营拿出村委会印章使用审批单，厚厚一沓。最后一页的时间定格在6月11日，村民吴秀梅需要开具无业证明材料。

吴秀梅是村里最后一个到镇上盖章的村民。西张庄村距离镇政府14里路，虽不算太远，但骑电动车来回也得四五十分钟。6月11日一大早，吴秀梅在村里开好审批单后，又去镇上排队，盖上了“红戳戳”。从早晨折腾到晌午，吴秀梅被需要开具证明的单位告知材料不全，得备齐材料再跑一趟，这让吴秀梅觉得有点麻烦。

吴秀梅也是第一个在村里就把章盖上的村民。6月12日上午，村委会公章智能化远程监督管理系统在东疏镇49个村全面推广应用，“云章”设备正式启用，本村的章又能在本村盖。当天下午，吴秀梅再次找到吴月营，经村委会主任签字同意，在村委会就把章给盖了。

“天气不好或者农忙的时候，村民跑去镇里盖章的确耽误事儿。还有些学生需要证明材料，周末回来正好赶上镇上工作人员不上班，实在不方便。”东疏镇人大副主席张锐介绍，公章智能化远程监督管理系统的推广应用，切实零距离服务了群众。

在把村委会公章还给村里的同时，东疏镇启用了股份经济合作社合同专用章，将部分“经济职能”从村委会公章中剥离。“村委会公章主要用于办理各项行政事务，包括开具村民参军、外出务工、土地状况等方面的证明和介绍信等，不再用于办理村集体经济业务，不得在担保、贷款、借款等增加村级债务方面或者签署经营类合同或协议中使用。”张锐告诉记者，在方便群众的同时，也要防范村委会公章使用风险。

“云章”设备不大，单手可握，前后各有一个摄像头，村委会公章就被“锁”在里面。“设备具备位置查询、远程锁定、信息传输定位等功能，在平常的监控模式下，每次使用公章，盖章材料、盖章人都会被自动拍照上传至云端储存，镇上管理人员可以实时查看记录，监督其是否走了相应程序。”张锐说，为做好便民服务和强化监管的有效结合，该镇审核员还会定期对智能公章使用情况进行复审，若发现违规操作，将对村委会公章远程锁定并进行追责。

在东疏镇经管站，智能公章总管理员李明辰向记者展示了“云章”的“授权模式”。“针对一些村情复杂的村，在村委会换届选举或者对村级组织进行治理整顿期间，会对该村‘云章’启用授权模式，村里专管员可将盖章内容、用章次数等内容通过‘云章’上传至手机App，经镇上分管领导审核授权后，方可使用公章，且盖章次数达到授权次数后，‘云章’将自动锁死。”李明辰介绍，村委会公章使用实现了从“靠人管”到“智慧化管理”的进阶。

刘茂村村民李丽高兴地说：“孩子傍黑天儿（傍晚，方言）才说学校让开收入证明，俺上村里10分钟就办完了，回到家里时，饭还热乎着呢！”

短短半个多月的时间，“云章”已为当地不少村民带来实实在在的便利。截至6月底，东疏镇各村居通过“云章”实际落印3423次。

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