宁阳县行政审批服务局 升级新高地 打造新模式 构建新机制
好的营商环境就是生产力、竞争力。今年以来，宁阳县行政审批服务局坚持需求导向、问题导向、效果导向，着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的办事流程，持续提升审批服务效能，助推营商环境优化提升。
坚持改革发展不动摇，建设营商环境新高地
宁阳县行政审批服务局从“整体性政府”理念出发，坚决贯彻落实以划转为原则、不划转为例外的“应划尽划”工作要求，将分散在全县34个部门300项行政许可事项、关联事项及收费事项全部划转至县行政审批服务局，事项划转总数位居全省第一，在行政审批机制的“三集中、三到位”1.0模式升级为“一枚印章管审批”的2.0模式基础上，进一步形成了“一事一体一链办”的3.0审批服务新模式，切实解决了企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。
坚持流程再造不松懈，打造高效服务新模式
打造“闭合式”一事一体一链办审批模式，破除建设项目落地难“大山”。聚焦加快企业形成有形资产，将宁阳县不动产登记中心整建制划转至宁阳县行政审批服务局，形成了一条从土地产权初始登记（土地证）的“首端”开始，经登记立项、规划许可、施工许可、联合竣工验收，到办理不动产权初始登记（房产证）“终端”的完整“闭合式”审批链条，将工程建设项目从拿地、设立、报建、施工、验收到完成不动产权登记的各环节审批事项的“多件事”，融合为“我要投资上项目”的“一件事”。目前，一般企业投资项目完成从企业注册到不动产权初始登记（房产证）办理仅需17项材料，相比以往缩减了85%，让工业项目21个工作日、房屋建筑工程项目和市政基础设施项目25个工作日完成立项到施工许可办理，5个工作日内完成项目联合竣工验收成为工作常态。自2018年12月份事项划转以来，共办理投资项目类审批业务3935件，收取各类规费2.72亿元，较去年同期大幅增长。同时，针对企业规划建设手续不全、不动产权证办理难等历史遗留问题，制定《解决企业项目历史遗留问题暂行办法》《解决企业项目历史遗留问题暂行办法的补充意见》，截至目前，共为20家企业办理23个项目的工程规划许可证，为5家企业的项目办理了不动产权证（房产证），推动后续31家企业办理不动产权证（房产证），形成项目有形资产约90亿元，预计通过抵押贷款可实现信贷资金约60亿元。
实施“证照通办”一事一体一链办审批模式，破除市场准入门槛高“大山”。结合宁阳县实际业态，推出了我要开餐馆、超市、药店等22个常见行业的“一件事一链办”业务套餐，群众只需选择1种行业类型，即可得到多种经营许可。通过创新“一表一窗受理、分类并联审批、集中联合勘验、自由统分发证、规范改善结果”工作机制，实现了企业开办、行业许可和其他登记服务事项的快速联办。目前，群众每办理一个业务可减少提交各类重复材料10份以上，审批时间平均缩短80%，企业开办时间压缩至2个小时内，极大地节约了办事时间和成本。自去年12月份事项划转以来，该县新增市场主体7910家（2017年、2018年全年分别新增5760家、6594家）。其中，新设立企业1946家，同比增长55.6%，全县企业达到8212家；新设立个体工商户5964家，同比增长23.7%，全县个体工商户达到34113家，市场活力明显提升。
坚持制度优化不含糊，构建强力护航新机制
以“创新”提升工作高度。为检验各项创新制度成效，印发《政务服务创新工作评价办法》，采取线上与线下、平时与定期、定量与定性相结合的方式，邀请企业群众、政务服务监督员、联席会议成员单位，对各项创新性制度文件开展评价，不断优化制度设计。
以“规范”明确工作宽度。按照“依法审批、公开公正、便民高效、严格问效”的原则，制定《规范审批行为提升服务水平工作制度》，对事项集中办理、一窗受理、网上审批、容缺受理等方面做了进一步规范，明确17类审批服务工作严禁行为，确保工作开展有规可依、有章可循。
以“公示”延伸服务长度。为进一步推进审批服务便民化、公开化、规范化，制定《办件公示监督制度》，对办件程序、办理时限等内容进行公示，回应社会关切，广泛接受监督。自事项划转以来，市场准入、不动产登记、工程建设项目等重点领域办件量较同期大幅增长，企业和群众满意度不断提升，实现了各项审批服务零诉讼、零复议。
下一步，宁阳县将进一步巩固和深化机制建设的成效成果，不断在规范建章立制、加强改革创新、完善长效机制上下功夫，大胆试、大胆闯，全力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的审批服务环境，为建设人民满意的服务型政府、为全市“泰好办”品牌创建作出新的更大贡献。
□通讯员 陈鹏
新闻推荐
宁阳县堽城镇保安村“三治融合”破题乡村有效治理，邻里相处融洽，干群关系和谐 20余年零上访的“村庄治理经”
□最泰安全媒体记者王国梁李庆林近日，记者来到宁阳县堽城镇保安村时，党支部书记王新广去县里开会还未回来。10余平方米的办...
宁阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播宁阳县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。